人民政協(xié)網(wǎng)北京4月2日電（記者李元麗）離科創(chuàng)板開市的日子越來越近了。全國政協(xié)委員、上海市人民檢察院副檢察長王光賢在接受本報記者采訪時表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制是資本市場完善基礎(chǔ)性制度、提升服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)能力、強化市場功能的重大改革舉措。面對指日可待的科創(chuàng)板，當(dāng)務(wù)之急是為設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制提供有力的司法保障、營造良好的司法環(huán)境。

王光賢表示，科創(chuàng)板的發(fā)行上市制度、上市公司監(jiān)管制度、證券交易制度有別于其他上市制度，它是資本市場的重大改革創(chuàng)新。如，在發(fā)行上市制度改革方面，設(shè)置了多元包容的發(fā)行上市條件，允許未盈利企業(yè)、具有表決權(quán)差異安排的企業(yè)和具有VIE架構(gòu)的紅籌企業(yè)在科創(chuàng)板上市；在上市公司持續(xù)監(jiān)管制度改革方面，建立了適應(yīng)科創(chuàng)企業(yè)特點、以交易所上市規(guī)則為中心的上市公司持續(xù)監(jiān)管規(guī)則體系,等等。

在王光賢看來，科創(chuàng)企業(yè)具有一些有別于傳統(tǒng)企業(yè)的特點，包括更加注重研發(fā)投入、更加注重核心團隊的穩(wěn)定、無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比較高等，需要司法政策和裁判中對科創(chuàng)企業(yè)的差異化特征予以必要考量，同時也對司法保障提出了許多新的需求?！皩@些新型、復(fù)雜糾紛的司法化解決，需要集中并深入研究，統(tǒng)一司法政策和裁判導(dǎo)向，為后續(xù)注冊制試點的進一步推開積累可復(fù)制、可推廣的司法經(jīng)驗?！蓖豕赓t如是說。

王光賢強調(diào)，科創(chuàng)板并試點注冊制是資本市場的“試驗田”，相關(guān)規(guī)則的內(nèi)涵和邊界都有待厘清，在發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、市場交易等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性改革中還會不斷涌現(xiàn)新情況、新問題、新糾紛，需要通過集中管轄，及時明確新類型爭議在事實認定和法律適用的司法認定標(biāo)準(zhǔn)，以裁判的確定性穩(wěn)定市場預(yù)期，維護資本市場的法治秩序。

為此，他建議統(tǒng)一由上海金融法院集中管轄。

他的主要考慮在于：一是設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制是上海國際金融中心建設(shè)這一重大系統(tǒng)工程的重要組成部分，符合上海金融法院“推進國家金融戰(zhàn)略實施，健全完善金融審判體系，營造良好金融法治環(huán)境，促進經(jīng)濟和金融健康發(fā)展”的設(shè)立定位，能夠充分利用好上海金融法院的高質(zhì)量司法資源，推進上海國際金融中心建設(shè)；二是有助于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，通過司法經(jīng)驗的積累，穩(wěn)妥推進科創(chuàng)板注冊制試點工作；三是科創(chuàng)板注冊制作為增量改革，不涉及現(xiàn)有核準(zhǔn)制下上市公司糾紛的管轄權(quán)調(diào)整，相對而言改革阻力小、民意基礎(chǔ)牢，有利于試點工作的穩(wěn)妥推進。