在開放中實現高質量發(fā)展(聚焦外商投資法)

本報記者  吳秋余  林麗鸝  王  浩  劉詩瑤  韓春瑤

連日來，在審議外商投資法草案時，廣大代表一致表示，制定和實施外商投資法，堅定實行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動經濟高質量發(fā)展，充分彰顯了新時代我國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。

促進社會主義市場經濟健康發(fā)展

“社會主義市場經濟是法治經濟?！敝需F大橋局集團有限公司董事長劉自明代表說，外商投資法草案著眼于增強發(fā)展的內外聯動性，明確規(guī)定了多項促進內外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進公平競爭方面的內容，有利于貫徹一視同仁、平等對待的原則，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。

“制定和實施外商投資法，有利于更好地促進、保障和規(guī)范外商投資活動，有利于促進社會主義市場經濟健康發(fā)展?！焙颖笔∈仪f君樂寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華代表說。

“外商投資法草案積極回應了外國投資者的關切?！毙氯A錦集團有限公司董事長張建華代表說，草案堅持對內外資企業(yè)一視同仁，將吸引更多外國投資者來我國投資，內外資企業(yè)在同一舞臺相互促進、共同提升，有利于增強微觀主體活力，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展。

“堅持內外資一致原則，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法治保障?！鄙虾＝煌ù髮W競爭法律與政策研究中心主任王先林說，外商投資法草案提出，外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，這體現出內外資企業(yè)在市場競爭中的無差別地位，消除了準入限制，給予外資同等政策支持，有利于真正實現國際產業(yè)資本的自由流動。

加快邁向更高水平、更高質量發(fā)展

開放帶來進步，封閉必然落后。多位代表認為，制定和實施外商投資法，以開放促改革促發(fā)展，有利于中國經濟在全面開放新格局中實現更高水平、更高質量的發(fā)展。

“過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。”張建華代表說，面向未來，我國經濟要實現高質量發(fā)展，就必須抓住機遇、用好機遇，以擴大開放推動改革、帶動創(chuàng)新、促進發(fā)展?！皟韧赓Y企業(yè)應抓住外商投資法制定和實施帶來的重大機遇，展現新作為、作出新貢獻。”

近年來，隨著中國開放步伐加快，中國對外資吸引力也在不斷增強。數據顯示，去年我國新設外資企業(yè)超過6萬家，同比增長近70%，實際使用外資8856億元人民幣，創(chuàng)歷史新高。

“中國對外資吸引力進一步增強，外資企業(yè)和外國投資大量進入中國，將帶來大量就業(yè)崗位和質優(yōu)價廉的商品，滿足人民日益增長的美好生活需要?！眲⒆悦鞔碚f。

“我們集團與日韓企業(yè)合作，通過以醫(yī)療集聚為核心，養(yǎng)老養(yǎng)生為支撐，形成大健康服務業(yè)集群。”張建華代表表示，在全面開放新格局中，國內企業(yè)可通過多種方式，加強與外國投資者的合作，以高質量發(fā)展為導向，力爭“引進來一個，牽過來一串”，做大做強產業(yè)集群，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

“我國已經成為雙向投資大國，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，利用外資不再單純追求經濟效益，而應吸引高質量、高技術的外商投資?！敝袊鴩H經濟貿易仲裁委員會副主任兼秘書長王承杰說。

“外商投資法鼓勵內外資企業(yè)公平競爭，這對國內企業(yè)而言是挑戰(zhàn)更是機遇。作為民營企業(yè)，要堅定信心、做強主業(yè)，在與外資企業(yè)同臺競技中提升自己，真正成長為具有國際競爭力的企業(yè)?！蔽毫⑷A代表說。

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《 人民日報 》（ 2019年03月15日 09 版）