人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 顧意亮）“我們必須跳出自貿試驗區(qū)來看自貿試驗區(qū)，因為外部競爭環(huán)境的變化，是我們必須正視的?！比珖f(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)直言，如果之前自貿區(qū)的試驗還側重于一些形式上的變更，如負面清單的采用、小幅的服務與金融開放等，現(xiàn)在就必須進行一些深度的制度改革試驗。

胡衛(wèi)認為，目前中國處于巨大的外部壓力下。如果，借助海南自貿區(qū)的試驗功能，將一些困難的改革試點率先在自貿區(qū)進行，是非常必要的。

“我認為，許多改革和創(chuàng)新仍需中央政府的授權，或者需要依靠各主管部門的配套落實。許多國際最高標準提及的方面，如更大程度的跨境服務開放、知識產(chǎn)權的擴大、政府采購的透明、競爭中立規(guī)則、反腐敗、數(shù)字貿易等，目前海南自貿區(qū)的試驗還未能觸及，或者還未有相應的授權、層級進行試驗?！焙l(wèi)說。

循著跳出海南看海南的思維方向，胡衛(wèi)提及了從供應鏈強化角度，考慮產(chǎn)業(yè)鏈的塑造的問題?！凹纯紤]包括海南在內的不同自貿區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展或鞏固更完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并對產(chǎn)業(yè)鏈提供全面的行政管理支持。比如，負面清單的形式、內容和落實，都可以按照國際最高標準改進；負面清單以外的核準程序，則也要加以約束、簡便和提高透明度；服務業(yè)的開放也需要跟蹤性地記錄和考核，及時評價落實情況等等?！?/p>

根據(jù)海南的特點，胡衛(wèi)認為基于跨境服務開放角度，在海南自貿試驗區(qū)或可以重點試點跨境服務提供?！翱缇程峁┍旧砭陀袃煞N形式：一種是沒有人員、物資和資本的流動，是通過電訊、計算機的聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)，如一國咨詢公司在本國向另一成員國客戶提供法律、管理、信息等專業(yè)性服務，以及國際金融服務、國際電訊服務、視聽服務等。另一種是人員、物資和資本的流動，但是不設立公司，為消費者提供服務?！焙l(wèi)說，服務業(yè)的集聚是世界上普遍的趨勢和特點，紐約、倫敦等都提供了集聚的范例。