人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 陳啟杰）“改革開放40年來，我們國家的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天顛地的變化，建筑正是這種變化的生動記錄冊。我注意到，大拆大建成為城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新的重要手段，導(dǎo)致一些建筑不應(yīng)拆除或被過早拆除。一些承載著城市發(fā)展記憶甚至曾經(jīng)是城市地標(biāo)的建筑，其價值不僅是使用，還有使用期過后的保留和保護(hù)，如果一拆了之，不僅浪費(fèi)資源，加劇環(huán)境污染，更不利于城市歷史文化的延續(xù)?！比珖f(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健對此表示擔(dān)憂。

朱鼎健說，我國城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)已全部納入了依法管理的體系，建議將“建筑拆除管理”納入立法范疇，出臺《建筑拆除管理法》，依法系統(tǒng)地管理我國的城鄉(xiāng)建筑拆除工作，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。還應(yīng)出臺《當(dāng)代城鄉(xiāng)建筑保護(hù)法》，對那些具有人文歷史價值的建筑，特別是重大公共建筑從誕生之時就應(yīng)該納入保護(hù)管理體系，禁止隨意拆改，讓保護(hù)更見成效。

“從國家到各省市應(yīng)成立不同級別的建筑拆除管理職能部門。”朱鼎健指出，應(yīng)明確建筑拆除的管理主體和監(jiān)管責(zé)任，并由這些部門負(fù)責(zé)編制建筑拆除規(guī)劃、審批拆除申請許可、指導(dǎo)和監(jiān)督拆除規(guī)劃的實施和執(zhí)行。制定嚴(yán)格的建筑拆除審批程序，給通過審批的建筑發(fā)放“建筑拆除許可證”。拆除建筑也應(yīng)該制定和執(zhí)行同等嚴(yán)格的審批程序。他還建議，成立當(dāng)代建筑保護(hù)專家委員會，對當(dāng)代城鄉(xiāng)建筑進(jìn)行綜合評估，專家委員會還可以負(fù)責(zé)對提出拆除申請的建筑進(jìn)行調(diào)研論證和聽證，為行政審批出具意見，作為建筑拆除管理職能部門是否發(fā)放拆除許可的重要依據(jù)。