人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 高新國(guó)）歷史文化名城名鎮(zhèn)是我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，名城名鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合度日益提高，鄉(xiāng)村文創(chuàng)、民俗旅游、田園綜合體等新型業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，為名城名鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)利用提供了廣闊空間。但與此同時(shí)，保護(hù)和利用工作難度也日益加大，在全民保護(hù)意識(shí)尚未真正形成的情況下，諸如重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)等現(xiàn)象，會(huì)觸及中華文明傳承存續(xù)的文脈根基。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任王濟(jì)光呼吁，要使歷史名城名鎮(zhèn)真正成為增強(qiáng)民族凝聚力、滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活需要的文化基礎(chǔ)，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

王濟(jì)光提出，要摸清家底，建立檔案，遵循歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)在邏輯，從維護(hù)整體風(fēng)貌完整、增強(qiáng)地域文化特征的角度出發(fā)，構(gòu)建完整的名城名鎮(zhèn)資源體系。同時(shí)，加強(qiáng)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善保護(hù)措施，形成持續(xù)推進(jìn)名城名鎮(zhèn)保護(hù)的體制機(jī)制，并按照省市縣鎮(zhèn)村的五級(jí)管理體系，開(kāi)展名城名鎮(zhèn)資源普查，建立名城名鎮(zhèn)備選名錄，為豐富和提升資源保護(hù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

應(yīng)立足保護(hù)，規(guī)劃先行，推動(dòng)歷史文化名城名鎮(zhèn)整體保護(hù)與個(gè)性特征保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。王濟(jì)光建議，積極推進(jìn)保護(hù)規(guī)劃編制，注重“點(diǎn)”“面”結(jié)合，深化細(xì)化名城名鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域和地段規(guī)劃方案，注重保護(hù)規(guī)劃創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域性的名城名鎮(zhèn)資源保護(hù)體系。同時(shí)，完善制度，適時(shí)修訂法律，明確界定地方政府的保護(hù)主體責(zé)任和國(guó)家建設(shè)及文物主管部門(mén)的督察職能，并強(qiáng)化法規(guī)及規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)持多項(xiàng)規(guī)劃同步編制、同步實(shí)施，逐步健全監(jiān)督機(jī)制。

王濟(jì)光說(shuō)，要因地制宜，探索多元化、差異化的保護(hù)和利用模式。重視原住民在名城名鎮(zhèn)活態(tài)傳承中的作用，形成原住民與城鎮(zhèn)共生的文化傳承模式，把建筑、風(fēng)貌、非物質(zhì)文化的保護(hù)傳承寓于名城名鎮(zhèn)文化功能和經(jīng)濟(jì)功能的繼承、再塑、提升之中。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要全面推進(jìn)名城名鎮(zhèn)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能方面的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)先地位。

資金保障是做好名城名鎮(zhèn)保護(hù)和利用的堅(jiān)強(qiáng)后盾。王濟(jì)光表示，應(yīng)繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)名城名鎮(zhèn)項(xiàng)目的資金支持力度，適時(shí)建立地方政府名城名鎮(zhèn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，積極探索多渠道融資，在有條件的地區(qū)，可開(kāi)展面向社會(huì)公眾的名城名鎮(zhèn)保護(hù)利用眾籌試點(diǎn)，并建立與之配套的保險(xiǎn)制度，確保全民有序、合法、規(guī)范、安全參與名城名鎮(zhèn)保護(hù)和利用。