四部門整治錯繪國界線等“問題地圖”

要求加強(qiáng)對進(jìn)出口地圖產(chǎn)品的日常監(jiān)管，快件渠道發(fā)現(xiàn)疑似“問題地圖”100%開箱查驗

據(jù)自然資源部官網(wǎng)消息，近期，海關(guān)在查驗進(jìn)出口地圖產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)，部分地圖產(chǎn)品存在錯繪我國國界線、漏繪我國重要島嶼等嚴(yán)重問題。日前，自然資源部、新聞出版署、海關(guān)總署、全國“掃黃打非”辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)承印、進(jìn)出口經(jīng)營單位地圖管理工作的通知》，要求切實(shí)做好地圖進(jìn)出口管理工作，避免“問題地圖”的產(chǎn)生。

部分地圖產(chǎn)品漏繪我國重要島嶼

《通知》提出，正確的國家版圖是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式，直觀反映國家的主權(quán)范圍，體現(xiàn)國家的政治主張，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。

承印境外印刷品和進(jìn)出口產(chǎn)品中如出現(xiàn)“問題地圖”，將會給國際社會對我國家版圖及政府立場的認(rèn)知帶來干擾和混亂，甚至被別有用心者利用和炒作，嚴(yán)重?fù)p害國家利益和政府形象。

《通知》要求，各地、各有關(guān)單位要本著對國家主權(quán)、安全和利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好地圖進(jìn)出口管理工作，避免“問題地圖”的產(chǎn)生。

不合規(guī)的地圖禁止印制或進(jìn)出口

《通知》指出，各地自然資源、新聞出版、海關(guān)、“掃黃打非”等部門要建立信息共享、快速鑒定、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，在服務(wù)保障地圖承印、進(jìn)出口經(jīng)營單位健康快速發(fā)展基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對進(jìn)出口地圖產(chǎn)品的日常監(jiān)管。

其中，地圖承印單位印刷的進(jìn)出口地圖產(chǎn)品，由其委托方報自然資源主管部門對地圖內(nèi)容進(jìn)行審核后，送新聞出版部門批準(zhǔn)或備案。對涉及地圖產(chǎn)品是否屬于出版物難以確定的，應(yīng)報上級新聞出版主管部門審定。各級自然資源主管部門對時效性較強(qiáng)的進(jìn)出口地圖產(chǎn)品要開通綠色審核通道，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。不符合我國公開地圖內(nèi)容管理規(guī)定的印刷品和出版物，禁止印制或進(jìn)出口。

同時，各地自然資源主管部門要將從事承印、經(jīng)營進(jìn)出口地圖的單位列入雙隨機(jī)抽查清單，聯(lián)合新聞出版、海關(guān)、“掃黃打非”辦公室加大對未取得許可擅自從事地圖印刷經(jīng)營活動、進(jìn)出口地圖產(chǎn)品未取得地圖審核批準(zhǔn)文件等行為執(zhí)法檢查力度。

海關(guān)要加大對一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和保稅物流等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的地圖產(chǎn)品的排查力度，對相關(guān)進(jìn)出口地圖經(jīng)營單位設(shè)置風(fēng)險參數(shù)，提高查驗比例，在郵件、快件渠道對疑似“問題地圖”產(chǎn)品實(shí)施100%開箱查驗。

堅決打擊非法出版、印制地圖行為

《通知》還要求，各地自然資源主管部門對新聞出版、海關(guān)、“掃黃打非”辦公室移交的“問題地圖”線索，應(yīng)及時組織開展地圖內(nèi)容鑒定和聯(lián)合查處工作。

要進(jìn)一步健全和利用好“掃黃打非”工作機(jī)制，加強(qiáng)信息通報和預(yù)警，各級“掃黃打非”部門要將“問題地圖”整治作為工作重點(diǎn)，堅決打擊非法出版、印制地圖行為。要聯(lián)合面向地圖承印、進(jìn)出口經(jīng)營單位開展形式多樣的國家版圖意識宣傳教育，普及地圖、國家版圖知識，提升從業(yè)人員自覺維護(hù)國家版圖、抵制“問題地圖”的良好氛圍。

據(jù)悉，近期，海關(guān)在查驗進(jìn)出口地圖產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)，部分地圖產(chǎn)品存在錯繪我國國界線、漏繪我國重要島嶼等嚴(yán)重問題；在2017年全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動中，也發(fā)現(xiàn)部分單位進(jìn)出口的地圖產(chǎn)品未依法履行地圖審核程序，相關(guān)地圖產(chǎn)品存在嚴(yán)重問題。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)承接地圖印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)和地圖進(jìn)出口經(jīng)營單位的地圖管理工作，切實(shí)維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)、安全和利益，四部門聯(lián)合印發(fā)該通知。（記者鄧琦）