作者:張海旺

2018年四季度,工業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定,工業(yè)景氣保持在較高景氣區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示,2018年全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%,繼續(xù)在6%-7%的區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為122.5,雖比上季度回落4.4點(diǎn),但仍高于近5年景氣平均水平1.5點(diǎn),且連續(xù)8個(gè)季度位于120.0以上的較高景氣區(qū)間。

工業(yè)在保持較高景氣區(qū)間運(yùn)行的同時(shí),工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,利潤保持較快增長,研發(fā)投入不斷增強(qiáng),工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

一是制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,不斷向中高端邁進(jìn)。從工業(yè)景氣指數(shù)看,醫(yī)藥、專用設(shè)備、IT設(shè)備等高技術(shù)制造業(yè)以及符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的行業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度保持在較高水平,2018年四季度高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為131.6,連續(xù)8個(gè)季度位于130.0以上的高景氣區(qū)間。從工業(yè)增加值看,2018年高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%,增速分別比工業(yè)快5.5、2.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。從新產(chǎn)品產(chǎn)量看,新能源汽車、鋰離子電池、集成電路產(chǎn)量分別增長40.1%、12.9%和9.7%,分別高于工業(yè)33.9、6.7和3.5個(gè)百分點(diǎn)。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí),工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善。在就業(yè)由第二產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下,技術(shù)密集型行業(yè)平均用工人數(shù)繼續(xù)增加,也反映出工業(yè)向中高端升級(jí)的趨勢(shì)。2018年1-11月份,醫(yī)藥、汽車行業(yè)的平均用工人數(shù)分別同比增長0.8%、0.2%,而工業(yè)平均用工人數(shù)下降3.4%。與技術(shù)密集型行業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)不同,勞動(dòng)密集型行業(yè)平均用工人數(shù)下降,2018年1-11月份農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)平均用工人數(shù)分別同比下降5.6%、5.9%,降幅比工業(yè)高2.2和2.5個(gè)百分點(diǎn);而產(chǎn)能過剩行業(yè)用工降幅也相對(duì)較大,2018年1-11月份黑色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)用工均下降7.7%。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。去產(chǎn)能任務(wù)提前完成,帶動(dòng)產(chǎn)能利用率上升。2018年全年壓減鋼鐵產(chǎn)能超過3000萬噸,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上;煤炭開采和洗選業(yè)以及黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別達(dá)到70.6%和78.0%,創(chuàng)近幾年來最高水平。去杠桿穩(wěn)步推進(jìn),資產(chǎn)負(fù)債率回落。2018年11月末,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%,同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。降成本成效顯著。2018年1-11月份,每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本同比降低0.21元。特別要說明的是,小微企業(yè)降成本取得明顯成效。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示,2018年四季度小型企業(yè)中享受稅收減免政策的占37.6%,上升2.0個(gè)百分點(diǎn);微型企業(yè)中享受稅收減免政策的占48.7%,上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是工業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)較快增長,盈利能力顯著增強(qiáng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯著改善了市場供求關(guān)系,企業(yè)利潤保持較快增長。2018年1-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長11.8%,繼續(xù)保持在10%以上的較高增速。同時(shí),工業(yè)企業(yè)利潤率有所提高,盈利能力增強(qiáng)。2018年1-11月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.48%,同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn);其中,制造業(yè)利潤率為6.19%,同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。

四是工業(yè)研發(fā)力度增大,新興動(dòng)能加快成長。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施及創(chuàng)新型國家建設(shè)不斷推進(jìn),我國工業(yè) R&D經(jīng)費(fèi)投入力度不斷提高,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,新動(dòng)能加快成長壯大。2017年,我國規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過1.2萬億元,研發(fā)投入強(qiáng)度1.06%,其中制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度為1.14%。研發(fā)投入的快速增加帶動(dòng)新動(dòng)能成長壯大。2017年,第二產(chǎn)業(yè)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為54253億元,在GDP中占比6.6%,比2016年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。

盡管當(dāng)前工業(yè)在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中取得積極成效,但是仍存在一些問題需高度重視。

一是部分高端產(chǎn)品和核心零部件高度依賴進(jìn)口。雖然我國具有完備的工業(yè)體系,但在部分高端產(chǎn)品和核心零部件領(lǐng)域仍存在短板,國外“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)依然較大。特別是在中美貿(mào)易摩擦背景下,高端產(chǎn)品和核心零部件自給率低的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步暴露。

二是高端制造業(yè)核心競爭力不強(qiáng),盈利能力依然不高。2018年1-11月份,在裝備制造業(yè)中,除專用設(shè)備制造業(yè)利潤增速高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平之外,通用設(shè)備制造、電氣機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)均低于全部規(guī)上工業(yè)平均水平,特別是市場規(guī)模較大的汽車、計(jì)算機(jī)行業(yè)利潤均出現(xiàn)同比下降,同比降幅分別為6%和0.4%。這一現(xiàn)象雖然與近期市場需求減弱的因素有關(guān),但深層次的原因還在于我國高端制造尚未形成核心競爭力。

三是企業(yè)家信心趨于謹(jǐn)慎。受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、中美貿(mào)易摩擦以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響,企業(yè)家對(duì)未來走勢(shì)趨于謹(jǐn)慎。2018年四季度,工業(yè)企業(yè)家信心預(yù)期指數(shù)為120.1,比上季度下降6.4點(diǎn)。企業(yè)信心下降進(jìn)一步影響了企業(yè)訂貨、用工意愿和投資意愿。2018年四季度,工業(yè)企業(yè)訂貨景氣指數(shù)為81.7,比上季度回落0.9點(diǎn);工業(yè)企業(yè)投資景氣指數(shù)為93.1,比上季度回落1.1點(diǎn);工業(yè)企業(yè)用工景氣指數(shù)為96.6,比上季度回落2.4點(diǎn)。

要應(yīng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點(diǎn)和梗阻點(diǎn),提振市場信心,實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要從以下幾方面著力:

第一,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要更多采用改革的辦法,運(yùn)用市場化、法治化手段推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清,綜合施策降低社會(huì)營商成本,將資源優(yōu)化配置到更有生產(chǎn)效率的行業(yè)和領(lǐng)域,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二,加強(qiáng)研發(fā)投入促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過市場化激勵(lì)手段促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)新投入,加快攻克高端產(chǎn)品和核心零部件制造的“卡脖子”環(huán)節(jié),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)自身價(jià)值鏈向高端環(huán)節(jié)攀升,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三,加強(qiáng)市場預(yù)期引導(dǎo)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的局面,企業(yè)家預(yù)期趨于謹(jǐn)慎,進(jìn)一步影響了投資消費(fèi)積極性。政府要積極引導(dǎo)市場預(yù)期,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,并適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定市場總需求;要在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第四,大力開拓新市場。扎實(shí)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,不斷提高貿(mào)易和投資自由化、便利化,與相關(guān)國家商談優(yōu)惠貿(mào)易安排和投資保護(hù)協(xié)定,全面加強(qiáng)海關(guān)、運(yùn)輸物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作,推進(jìn)國際貿(mào)易市場多元化。(張海旺)