新華社華盛頓1月24日電（國際觀察）撥款提案連被否　美政府關(guān)門何時(shí)休

新華社記者孫丁　熊茂伶　劉陽

美國國會(huì)參議院24日未能通過旨在結(jié)束聯(lián)邦政府部分關(guān)門的兩項(xiàng)提案，美國史上最長政府部分關(guān)門紀(jì)錄繼續(xù)更新。

分析人士指出，此次投票雖未能結(jié)束政府關(guān)門僵局，但也表明共和、民主兩黨在壓力之下均有尋求妥協(xié)的意愿，不過何時(shí)及如何達(dá)成妥協(xié)還將取決于雙方各自的政治考量及相互間的博弈。

嘗試遭失敗

參議院當(dāng)天先后就兩項(xiàng)撥款提案舉行投票表決。第一項(xiàng)由共和黨方面提出，按照總統(tǒng)特朗普的要求撥款57億美元建造美墨邊境墻，同時(shí)延長童年抵美非法移民的暫緩遣返時(shí)限；第二項(xiàng)由民主黨人提出，不包括撥款建墻內(nèi)容，而是提供臨時(shí)撥款資助，使已關(guān)門的政府機(jī)構(gòu)重開并維持到2月8日，從而為兩黨磋商提供更多時(shí)間。

結(jié)果兩項(xiàng)提案均未獲得通過所需的60票。共和黨提案獲50票支持，其中1票來自民主黨人，另有2名共和黨人投了反對(duì)票。民主黨提案獲52票支持，其中包括來自共和黨人的6票。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)天的投票更多是在測試兩黨面對(duì)特朗普建墻提議時(shí)的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)程度。雙方各有議員“叛變”，反映出政府關(guān)門正在消磨兩黨內(nèi)部在邊境墻問題上的團(tuán)結(jié)，而共和黨內(nèi)的不滿顯然要大于民主黨。

此外，這是去年12月22日政府關(guān)門以來參議院首次就撥款提案舉行投票。分析人士認(rèn)為，投票雖未能取得實(shí)質(zhì)性突破，但透露出兩黨為緩解政府關(guān)門僵局引發(fā)的巨大負(fù)面影響而試探尋求妥協(xié)的意愿。

對(duì)立難消減

24日是美國政府關(guān)門第34天，政府關(guān)門最長紀(jì)錄繼續(xù)被刷新。分析人士指出，僵局久久不能打破，是因?yàn)榘讓m和國會(huì)民主黨人在邊境墻問題上都不愿退讓。

對(duì)特朗普來說，修建美墨邊境墻是他2016年競選總統(tǒng)時(shí)的主要承諾，也是他穩(wěn)固選民陣營、尋求連任的重要政治籌碼，在此問題上但凡有些許讓步，都會(huì)招致選民中保守派勢(shì)力的施壓。

對(duì)民主黨人而言，他們一直堅(jiān)決反對(duì)特朗普的建墻計(jì)劃，主張用科技手段等加強(qiáng)邊境安全。民主黨本月初剛剛重獲眾議院控制權(quán)，因此不會(huì)讓特朗普在其主要政策的落實(shí)上輕易過關(guān)。

此外，美國公共事務(wù)研究中心最新民調(diào)顯示，約六成美國民眾認(rèn)為白宮應(yīng)為政府關(guān)門負(fù)主要責(zé)任，只有約三成民眾認(rèn)為民主黨應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。這意味著現(xiàn)階段在政府關(guān)門問題上白宮和共和黨壓力更大，民主黨沒有做出巨大讓步的動(dòng)力。

再者，此次政府關(guān)門只涉及約四分之一的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，而且這些機(jī)構(gòu)的核心職能在關(guān)門期間依舊維持運(yùn)轉(zhuǎn)，尚未突破白宮和兩黨所能承受的極限。

影響漸擴(kuò)大

此次政府關(guān)門風(fēng)波對(duì)美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民眾生活的影響正在不斷擴(kuò)大，華盛頓政治精英的不作為招來諸多民怨。

政府關(guān)門導(dǎo)致約80萬聯(lián)邦政府雇員被迫無薪工作或強(qiáng)制休假，他們將在25日第二次錯(cuò)過工資發(fā)放。美國勞工部24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，僅在1月6日至12日期間，首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的聯(lián)邦雇員超過2.5萬人，比前一周高出近1.5萬人。而去年同期，這一數(shù)字僅為一兩千人。

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道稱，此次政府關(guān)門風(fēng)波預(yù)計(jì)將推動(dòng)1月份失業(yè)率升至4.0%以上。白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席凱文·哈西特日前接受媒體采訪時(shí)說，如果政府關(guān)門持續(xù)到3月底，美國一季度經(jīng)濟(jì)增長可能“接近于零”。

此外，越來越多的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)已不堪政府關(guān)門帶來的負(fù)擔(dān)。聯(lián)邦法院系統(tǒng)在勉強(qiáng)支撐數(shù)周后，可能從2月1日起停止主要業(yè)務(wù)運(yùn)作。聯(lián)邦調(diào)查局特工協(xié)會(huì)日前發(fā)布報(bào)告稱，政府關(guān)門讓該機(jī)構(gòu)無錢向提供情報(bào)的線人以及翻譯人員等支付費(fèi)用，各項(xiàng)調(diào)查行動(dòng)受阻。政府關(guān)門導(dǎo)致機(jī)場安檢人員人手不足，給航空運(yùn)輸帶來壓力，并引發(fā)安全擔(dān)憂。

分析人士表示，政府關(guān)門的負(fù)面影響日益擴(kuò)大，將使白宮及國會(huì)兩黨面臨更大壓力，但這種壓力何時(shí)才能達(dá)到迫使?fàn)幎冯p方達(dá)成妥協(xié)的程度還難以預(yù)測。（完）