中新社北京1月24日電 (記者 李曉喻)繼中央經(jīng)濟工作會議要求堅持擴大高水平開放后，最近兩周內(nèi)，中國多部委陸續(xù)介紹目前擴大開放工作進展，公布今后開放目標和“路線圖”。

中國國家發(fā)展和改革委員會稱，眼下正在全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準入限制，確保市場準入內(nèi)外資標準一致。此外，2019年將加緊推進重大外資項目落地，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部部長鐘山表示，將繼續(xù)縮減全國版和自貿(mào)試驗區(qū)“負面清單”，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。

央行副行長潘功勝稱，中國債券市場開放潛力巨大，今后將適時全面放開回購交易，并大力推進人民幣衍生產(chǎn)品使用。

官方密集釋放開放信號絕非應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力的權(quán)宜之計。“必須堅持擴大開放”已被決策層明確列為改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗之一。

用中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員蘇慶義的話說，中國充分感受到開放的好處。特別是在世界經(jīng)濟增長前景不容樂觀，貿(mào)易保護主義、單邊主義威脅猶存之際，中國越發(fā)意識到堅持開放的必要，并將沿著既定的開放路線走下去。

與以往相比，中國即將展開的新一輪對外開放領(lǐng)域更全，力度更大。

中國制造業(yè)已基本對外資開放，但服務(wù)業(yè)開放水平仍有待提高。根據(jù)官方部署，今后將推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，加快電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放進程。

這一輪開放將更加注重與國際通行規(guī)則對接。中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)提出，要推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李鋼接受中新社記者采訪時稱，所謂制度型開放，最根本的要求就是著眼于規(guī)制層面，促進國內(nèi)規(guī)制與國際通行規(guī)制接軌，體現(xiàn)監(jiān)管一致性。

中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長葉輔靖認為，要實現(xiàn)制度型開放，中國料將在許可、產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)等方面對標國際先進標準。這既是中國提升國際競爭力的客觀要求，也是重視合作伙伴利益訴求的具體體現(xiàn)。

這也意味著，加快改革是這一輪開放的題中應(yīng)有之義。如李鋼所言，只有通過改革，打破國內(nèi)思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制的種種藩籬，才能讓開放政策真正落地。

近期官方公布的開放計劃包含不少改革元素。例如，進一步放松投資領(lǐng)域管制，推動在全國實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間減半；在全國范圍內(nèi)全面實施市場準入負面清單制度，在全國大中城市、國家級新區(qū)全面開展營商環(huán)境試評價等。在開放加碼情況下，改革提速亦值得期待。

對于中國此輪開放部署，輿論評價頗為正面。有官方智囊預(yù)計，隨著營商環(huán)境持續(xù)改善，今年中國吸收外資額有望在2018年創(chuàng)歷史新高基礎(chǔ)上繼續(xù)增長，進出口也將保持穩(wěn)定。

分析人士認為，在當前世界經(jīng)濟增長處于緊要關(guān)頭之際，中國擴大開放不僅表明維護經(jīng)濟全球化的態(tài)度，也使各資源要素能充分流動，確保中國與全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的活力。