本報訊（記者呂東浩孟雪瑩）“教育牽動千家萬戶，關(guān)乎國家與城市的未來?！贝筮B市政協(xié)十三屆二次會議期間立案的396件提案中，涉及“教育民生”的達15件，尤其是義務教育均衡發(fā)展問題倍加關(guān)注。

目前，大連市共有義務教育學校720所，其中87所不同程度地存在“大班額”現(xiàn)象，占學?？倲?shù)的12%。在相關(guān)提案中，民盟大連市委會指出，部分地區(qū)義務教育長期存在的“大班額”問題，源自教育資源建設不充分、學區(qū)劃分政策和住宅區(qū)建設政策執(zhí)行層面的條塊分割、教育發(fā)展不均衡等。

圍繞更好地貫徹落實《大連市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，實現(xiàn)“到2020年基本消除56人及以上大班額”的目標，民盟大連市委會建議，重統(tǒng)籌，補資源，擴大城鎮(zhèn)學位供給；重質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建均衡教育生態(tài)環(huán)境等。

身為大連市甘井子區(qū)副區(qū)長，林莉委員曾于會前深入轄區(qū)各街道廣泛開展調(diào)研，并對全市中小學校進行抽樣調(diào)查摸底。她認為，義務教育發(fā)展失衡，須從資源配置、政府保障、教育質(zhì)量和社會認可度等多方面找原因。

林莉建議，應建立優(yōu)質(zhì)學校發(fā)展共同體，全面推進新優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建工作；探索區(qū)域“一體化”教育集團辦學新模式，發(fā)揮名校示范引領(lǐng)作用和優(yōu)質(zhì)教育資源輻射功能。

“受傳統(tǒng)辦學模式和地理環(huán)境影響，在辦學條件、師資水平、學校管理等方面，都明顯存在不均衡問題?！标悅ノ瘑T表示，大連市學區(qū)多是單校劃片，甚至劃到具體的門牌號碼。如此一來，所謂的“重點?！薄靶“唷钡痊F(xiàn)象，不僅直接影響了義務教育公平，還導致學區(qū)房價格暴漲，擇校熱、校外培訓熱成風。

陳偉建議對市區(qū)中小學義務教育實施大學區(qū)管理，合理規(guī)劃生源布局、合理配置教育資源，以優(yōu)秀中小學校為“軸心”，結(jié)合地理位置統(tǒng)籌劃分大學區(qū)，區(qū)內(nèi)學生隨機抽簽入學。

農(nóng)村學齡人口顯著減少、學生數(shù)量持續(xù)降低、學校數(shù)量不斷縮減、部分村小學成了“空殼學?！薄襁M大連市委會著眼實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，呼吁優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務教育，助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。

民進大連市委會給出的思路是：政府要解決好優(yōu)化農(nóng)村義務教育的規(guī)劃布局、學校標準化建設、教育經(jīng)費投入等問題；教育行政部門要加大管理力度，完善“縣管校用”教師聘任制度、鄉(xiāng)村教師培訓制度、鄉(xiāng)村教育發(fā)展專項資金等工作，在思想認識上、實際行動中，切實將農(nóng)村義務教育置于優(yōu)先發(fā)展的重要地位。