據(jù)報道，傾向于“兩島移交”解決方案的背后有著安倍政府的如下判斷：如果繼續(xù)向俄羅斯總統(tǒng)普京要求歸還色丹、齒舞、擇捉、國后全部四島，談判將會觸礁，1956年《日蘇共同宣言》中寫明的移交色丹島和齒舞群島也可能變得遙遠(yuǎn)。

關(guān)于力爭先歸還色丹島和齒舞群島、然后再是擇捉島和國后島的“兩島先行歸還”，對其實現(xiàn)的可能性，安倍的悲觀看法也在增強。其身邊的政府高官強調(diào)：“普京不會同意。不可能。”據(jù)稱，“兩島先行歸還”是安倍原先構(gòu)想的解決方式。

圍繞共同宣言中的色丹島和齒舞群島移交，日方得出了沒有妥協(xié)余地的結(jié)論。據(jù)日俄關(guān)系消息人士透露，安倍在去年11月新加坡的日俄首腦會談中提及宣言，并向普京表示“對于日本來說，這條底線不能讓步”。據(jù)稱普京表示了理解。

不過，關(guān)于宣言中的色丹島和齒舞群島移交，普京表態(tài)稱這未必意味著交出主權(quán)。與要求移交主權(quán)的日本分歧巨大。預(yù)計安倍在1月22日的會談中也可能被迫面臨艱難的談判。