減輕教師的負擔(dān)和壓力，不是由學(xué)校拒絕“表叔”、“表哥”，而是應(yīng)該推進教育管辦評分離改革，明確政府的權(quán)力清單。

在1月18日召開的2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生強調(diào)，今年要下大力氣為教師減負。陳寶生說：“這些年來，我們一直在努力給學(xué)生減負，今天我要強調(diào)，教師也需要減負?！?/p>

其實，在2018年全國“兩會”上，教育部部長就要求減少干擾學(xué)校辦學(xué)的“表哥”、“表叔”，他說，在這里我要呼吁，要把時間還給老師，學(xué)校要拒絕各種“表叔”“表哥”，要讓老師有足夠的時間和精力研究教學(xué)、備課充電、提高素質(zhì)、提高質(zhì)量。

但是，基層學(xué)校、教師的非教學(xué)壓力還是很大，因此，減輕教師的負擔(dān)和壓力，不是由學(xué)校拒絕“表叔”、“表哥”，而是應(yīng)該推進教育管辦評分離改革，明確政府的權(quán)力清單，以此減少布置給學(xué)校老師的帶有較強行政性色彩的任務(wù)，讓教師的非教學(xué)壓力真正減輕下來，安心、靜心從教。

2018年10月，《錢江晚報》報道，近三年來，杭州某區(qū)教育局內(nèi)各種和教育無關(guān)的臨時任務(wù)多達188件。這反映出學(xué)校的辦學(xué)生態(tài)。其中一個重要問題是，由于任務(wù)大多來自上級部門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的任命、考核、評價，由上級部門負責(zé)，某種程度上說，學(xué)校是教育行政部門的下級機構(gòu)，因此學(xué)校很難拒絕。這一方面導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)精力分散，疲于應(yīng)付；另一方面也滋生形式主義，為完成這些任務(wù)，學(xué)校只能走過場、搞形式，這實際上背離了教育本質(zhì)。

教師理應(yīng)把更多精力用于教書育人，但調(diào)查顯示，我國教師普遍面臨較大非教學(xué)壓力，很多教師加班加點完成的任務(wù)多數(shù)不是教學(xué)任務(wù)，而是各種行政評審、評比、檢查。這影響教師的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，而布置給教師的任務(wù)，很多需要教師組織學(xué)生完成，這也增加學(xué)生的負擔(dān)。因此，給教師減負，既是促進教師職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，也是給學(xué)生減負。

教育部部長提到，要全面清理和規(guī)范學(xué)校的各類檢查、考核、評比活動，實行目錄清單制度。落實這一制度很重要，方能制約上級部門給學(xué)校隨意布置任務(wù)，實行目錄清單制度，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行。

比如，要在聽取教師、學(xué)生、家長的意見基礎(chǔ)上，確定目錄清單。前提是，目錄清單的制訂要嚴格遵守《教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》、《義務(wù)教育法》。同時要追究超出目錄清單布置任務(wù)的部門責(zé)任，完善問責(zé)機制，引入人大問責(zé)，而不是由教育部門問責(zé)，因為教育部門很難去追究其他部門的責(zé)任，考慮到部門間錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系，問責(zé)很可能不了了之。

當(dāng)然，還需要調(diào)整以應(yīng)試為主導(dǎo)的教師考核評價體系，這也是導(dǎo)致學(xué)生壓力大的重要原因。對教師的評價，應(yīng)該建立教師委員會，實行專業(yè)評價，關(guān)注教師的教育教學(xué)能力和育人貢獻。

更重要的是，還需推進教育辦評分離改革，深化教育領(lǐng)域的“放管服”改革，明確政府部門、學(xué)校、社會機構(gòu)在辦教育、辦學(xué)中的權(quán)責(zé)邊界，要落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立新型的政府管理學(xué)校模式，推進學(xué)校實行教育家辦學(xué)。

2018年1月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》指出，要支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。也就是說，要啟用教育家辦學(xué)，讓學(xué)校辦學(xué)關(guān)注育人，讓教師有教育理想和教育追求，這才是提高教育質(zhì)量的重要力量。