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記者調(diào)查:群眾辦事“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)得怎么樣?

2019年01月18日 07:48 | 來源:人民日報(bào)
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不排隊(duì)少跑腿,愿望實(shí)現(xiàn)了嗎?(歲末年初探作風(fēng))

本報(bào)記者 方 敏 姜曉丹 禹麗敏

《 人民日報(bào) 》( 2019年01月18日 11 版)

去年,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

半年多時(shí)間過去了,群眾辦事“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)得怎么樣?為進(jìn)一步便民利民,各地有怎樣的新探索?采用了哪些新技術(shù)?產(chǎn)生了何種新變化?近日,記者在浙江、廣東、寧夏辦事服務(wù)窗口進(jìn)行了探訪。

——編 者

400次

浙江龍游縣行政服務(wù)中心,一個(gè)窗口每天可減少群眾跑腿近400次,居民單次可減少攜帶證件12份

優(yōu)流程:打破“數(shù)據(jù)壁壘”,多部門并聯(lián)審批

歲末年初,是公司最忙的時(shí)候,但在浙江杭州上班的李冉冉不得不請假回一趟衢州老家。她要給房子辦理過戶手續(xù)?!肮ぷ鲗?shí)在太忙,公司只批了一天假?!睍r(shí)間緊迫,李冉冉看上去有一點(diǎn)慌張。

一早,記者跟著李冉冉來到衢州市龍游縣行政服務(wù)中心。李冉冉告訴記者:“之前我辦理過一次房屋過戶,至少得跑國土、地稅、住建3個(gè)部門的窗口,排了3次隊(duì),交了3套資料。辦理好過戶后,還要再去供水、供電、供氣3個(gè)營業(yè)廳辦理過戶手續(xù)?!?/p>

在縣行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)窗口,李冉冉一次性把所有資料都交了上去,“手頭資料多,不知道哪些是他們需要的?!?/p>

大約40分鐘,工作人員就辦好過戶手續(xù)?!耙郧?,這類業(yè)務(wù)的程序繁瑣,只好請中介代辦,本來老百姓自己就能辦的,成了花錢的項(xiàng)目。”窗口工作人員劉敏芬介紹說,“如今,不少證明都可以通用了?!?/p>

原來,衢州市歸并了全市30多個(gè)部門、400余項(xiàng)事項(xiàng)的受理職能,打破了“數(shù)據(jù)壁壘”。窗口人員經(jīng)授權(quán)后可直接從大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)調(diào)用社保、戶籍、征信、婚姻、房產(chǎn)等信息。加上多部門并聯(lián)審批,審批效率大幅提升。

房屋過戶后,電、水、氣等也都需要過戶?!斑€要去三個(gè)部門分別辦嗎?”李冉冉疑問。在“電水氣綜合受理”窗口前,縣供電公司派駐該窗口的工作人員鄭超引導(dǎo)李冉冉下載了一款手機(jī)應(yīng)用“浙里辦”。李冉冉根據(jù)提示點(diǎn)擊“電水氣過戶”模塊功能,“秒辦”了電力過戶。鄭超介紹,“剛才,你在辦理房產(chǎn)過戶時(shí)已提交了資料,所有的證件資料就會(huì)同步到‘電水氣’系統(tǒng)共享,就不需要重復(fù)提交了?!贝蠹s10分鐘,三項(xiàng)過戶順利完成。

據(jù)統(tǒng)計(jì),改革后,居民單次可減少攜帶證件12份,減少跑腿6次。窗口平均每天可減少群眾跑腿近400次??粗k好的證件,李冉冉笑了,“之前擔(dān)心一天的假不夠用,沒想到竟然還有半天時(shí)間沒用完?!?/p>

24小時(shí)

廣州海珠區(qū)琶洲政務(wù)服務(wù)中心,一周7天、每天24小時(shí)提供服務(wù)

高科技:形成事項(xiàng)辦理熱力圖,自助服務(wù)區(qū)全天開放

在廣州市海珠區(qū)琶洲政務(wù)服務(wù)中心,記者看到很多匆匆而來的市民。這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心被市民們親切地稱為“政務(wù)客廳”,開放式的辦事大廳拉近了群眾與工作人員的距離。

在“客廳”里,少有辦事群眾排隊(duì)的現(xiàn)象,辦事群眾只要準(zhǔn)確預(yù)計(jì)自己到窗口的時(shí)間,就可以實(shí)現(xiàn)“少等待”甚至“零等待”。

科學(xué)的時(shí)間安排得益于海珠區(qū)首創(chuàng)的集公開、查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)航于一體的政務(wù)公開“e導(dǎo)通”系統(tǒng)。該系統(tǒng)科學(xué)分析群眾辦事的高頻事項(xiàng),形成事項(xiàng)辦理熱力圖,主動(dòng)推送預(yù)約服務(wù)、辦理流程等信息。

服務(wù)中心還推行“24小時(shí)辦事不打烊”,利用網(wǎng)站、微信、智能終端等渠道,實(shí)現(xiàn)一周7天、每天24小時(shí)無間斷審批咨詢服務(wù)。辦事大廳門口設(shè)有“24小時(shí)不打烊自助服務(wù)區(qū)”,由小蜜蜂箱、商事登記全程電子化自助服務(wù)機(jī)、海珠政務(wù)通(粵港澳大灣區(qū)政務(wù)通)、房產(chǎn)自助查檔機(jī)等一系列智能化機(jī)器終端組成。

“小蜜蜂箱”與郵政合作共建,群眾通過微信端選擇需要辦理的業(yè)務(wù),將所需材料逐一拍照上傳,并在線提交申請,后臺(tái)審批人員預(yù)審?fù)ㄟ^后,直接對接雙向快遞,用快遞服務(wù)代替群眾遞交紙質(zhì)申請材料、領(lǐng)取辦理結(jié)果的過程。通過“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑動(dòng)”。

海珠區(qū)政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了保證高效便捷,服務(wù)中心會(huì)保證每天至少兩次從“小蜜蜂箱”里取出申辦材料進(jìn)行分類,送到相應(yīng)的部門審批。有了審批結(jié)果,再立即給群眾郵寄回去。

38項(xiàng)

寧夏銀川金鳳區(qū)一個(gè)代辦點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)38項(xiàng)便民服務(wù)代辦

代辦忙:政務(wù)服務(wù)向下沉,村民辦事更便捷

前不久,銀川迎來了一場小雪。家在銀川金鳳區(qū)和順新村的石彥斌老人來到為民辦事代辦點(diǎn)?!皝磙k個(gè)老年人優(yōu)待證,走兩步路的工夫就到代辦點(diǎn),不到半個(gè)小時(shí)就拿到了,一點(diǎn)也不耽誤事。”石彥斌說。

為石彥斌老人辦理老年人優(yōu)待證的,是和順新村代辦點(diǎn)工作人員王小梅。她告訴記者,在代辦點(diǎn)服務(wù)開展之前,村民需要帶著身份證到銀川市內(nèi)的市民服務(wù)中心去辦理,公交單程就需要兩個(gè)半小時(shí)。那時(shí)候?yàn)榱朔奖愦蠡?,村干部?huì)把大家信息集中起來,送到市民大廳辦理,再統(tǒng)一把證件取回來發(fā)給大家,這一去一回要花半個(gè)月的時(shí)間。

這個(gè)村級代辦點(diǎn)占地約200平方米,有4個(gè)綜合服務(wù)窗口。良田鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任潘多晨說,“以前,老百姓過來也不清楚具體事項(xiàng)該由哪個(gè)部門受理,現(xiàn)在我們的村鎮(zhèn)代辦點(diǎn)實(shí)行‘一門受理、協(xié)同辦理’,設(shè)立綜合服務(wù)窗口?!?/p>

在良田鎮(zhèn)的村務(wù)代辦點(diǎn),工作人員向記者演示了代辦流程。登陸“寧夏行政審批與公務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,進(jìn)入良田鎮(zhèn)的辦事界面,將前來辦理事項(xiàng)的村民基本信息輸入,網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場核辦全流程網(wǎng)上審批,“市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體辦事大廳互聯(lián)互通?!迸硕喑拷榻B。

代辦點(diǎn)的東側(cè),是和順新村的電商服務(wù)中心?!包S河商業(yè)銀行在這里設(shè)了辦事點(diǎn),村民們在代辦點(diǎn)辦理完相關(guān)事項(xiàng),出門左轉(zhuǎn)就可以到電商服務(wù)中心繳費(fèi),也可以拿著社??ㄖ苯尤″X。另外,我們村開展了預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、證照快遞寄送等,群眾都很滿意?!绷继镦?zhèn)副鎮(zhèn)長李淑娟告訴記者。

據(jù)悉,寧夏回族自治區(qū)三級四同便民服務(wù)開展以來,去年金鳳區(qū)承接自治區(qū)三級四同便民服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng),除城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在銀行辦理外,其余38個(gè)事項(xiàng)均可通過代辦點(diǎn)來完成。

“其實(shí)村民自己也可以在家里進(jìn)行網(wǎng)上辦理,我們也有專門的政務(wù)軟件,不過他們中的大多數(shù)還是習(xí)慣到代辦點(diǎn)來,讓我們幫助辦理。”潘多晨撓撓頭,笑著說,“可能我們辦得更讓他們省心吧?!?/p>

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:辦事 辦理 群眾 代辦

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