(經(jīng)濟(jì)觀察)開業(yè)三周年 亞投行打消外界四大質(zhì)疑

中新社北京1月16日電 題：開業(yè)三周年 亞投行打消外界四大質(zhì)疑

中新社記者 俞嵐 王恩博

2016年1月16日，由中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè)。從其建立之初，外界便不乏針對這家新興多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑之聲。

2019年1月16日，亞投行開業(yè)三周年，成員從建立之初的57個增加到93個，各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行，累計批準(zhǔn)項目投資逾75億美元。 亞投行行長金立群日前接受中新社記者專訪時說，“我們的表現(xiàn)向全世界無可爭議地證明，這是一家切實按國際高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)?！?/span>

質(zhì)疑一：亞投行是“中國的銀行”？

亞投行由中國發(fā)起成立，作為大股東，中國出資最多，投票權(quán)也最大。有些國家便擔(dān)心，亞投行會變成一家“中國的銀行”。

三年來，亞投行用行動證明，這是一家國際性金融機(jī)構(gòu)，其規(guī)章制度和運(yùn)作由各成員協(xié)商決定。英、法、德等西方發(fā)達(dá)國家也打消顧慮相繼加入。

“這是國際社會投出的一張信任票?！苯鹆⑷罕硎?，實踐表明中國政府言必行、行必果，不直接干預(yù)銀行經(jīng)營，而是通過董事會發(fā)揮大股東應(yīng)有作用。

對于新朋友，亞投行也始終敞開大門。談及備受關(guān)注的美日兩國會否加入亞投行，金立群表示，各國是否加入是其自身選擇，不會影響亞投行與其合作。他透露，目前亞投行與美、日均保持良好溝通，與兩國金融機(jī)構(gòu)也有廣泛接觸。在未來的項目國際招標(biāo)中，亞投行將對美日企業(yè)一視同仁。

質(zhì)疑二：亞投行挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序？

針對中國發(fā)起成立亞投行，有聲音猜測此舉意在挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序，甚至擔(dān)心亞投行會削弱世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的作用。

“中國無意推翻現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)金融體系，實際上中國本身就是這個體系的受益者”，金立群表示，中國一直以來都積極參與國際多邊合作，并努力促使現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮應(yīng)有作用。

自開業(yè)以來，亞投行與“前輩”機(jī)構(gòu)們也都保持良好合作關(guān)系。2017年，亞投行和世行便在華盛頓簽署了一項備忘錄，以加深雙方未來合作。

不過金立群亦指出，中國支持現(xiàn)有體系的同時，也認(rèn)為需對其進(jìn)行改革。亞投行的意義絕不僅在于提供資金彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施資金不足，更重要的是體現(xiàn)發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)驗對國際經(jīng)濟(jì)金融合作機(jī)制的貢獻(xiàn)。

質(zhì)疑三：亞投行是“一帶一路”建設(shè)的“提款機(jī)”？

“一帶一路”倡議和亞投行均由中國發(fā)起，有些人便妄加猜測這是中國的“戰(zhàn)略算計”，更有人稱亞投行將成為“一帶一路”建設(shè)的“提款機(jī)”。

需要指出，亞投行并非為“一帶一路”建設(shè)而設(shè)立，但二者確有交集，即都為相關(guān)國家發(fā)展和建設(shè)提供支持。金立群介紹說，亞投行以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目為重點(diǎn)，不斷加大對成員國基礎(chǔ)設(shè)施項目投入，開業(yè)以來共參與亞洲、非洲十余個國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動各類資本近400億美元進(jìn)入相關(guān)項目。

針對具體項目遴選，除了符合財務(wù)可持續(xù)、環(huán)境保護(hù)等要求，亞投行始終關(guān)注其能否為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來切實好處。金立群表示，亞投行在評估項目時必須要看其是否有利于所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善。同時，由于亞投行的目標(biāo)是推動互聯(lián)互通，相關(guān)項目不僅要有利于所在國，還要惠及其周邊國家。

質(zhì)疑四：亞投行治理機(jī)制不健全？

無論針對運(yùn)營透明度，還是風(fēng)險管控能力，能否建立起健全的治理機(jī)制，是亞投行自籌建起就被討論得最多、質(zhì)疑也最多的問題之一。

事實勝于雄辯。開業(yè)運(yùn)營三年來，亞投行在治理結(jié)構(gòu)、政策標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營模式等方面體現(xiàn)出國際性、規(guī)范性和高標(biāo)準(zhǔn)，贏得了國際社會廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)，國際三大評級機(jī)構(gòu)均給予亞投行3A信用等級，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會給予亞投行零風(fēng)險權(quán)重。

金立群透露，亞投行在銀行制度設(shè)計、架構(gòu)上進(jìn)行了一些創(chuàng)新，同時內(nèi)部每個重要決定都在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上民主決策。此外，廉潔也是亞投行特別強(qiáng)調(diào)的準(zhǔn)則，“中國政府打擊腐敗的力度非常大，作為中國人領(lǐng)銜創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)，也一定要把清正廉潔作為一塊招牌。”