新華社沈陽1月15日電題：扳倒看不見的攔路虎——遼寧以解放思想大討論推動高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者李錚

在遼寧全面振興中，經(jīng)濟發(fā)展滯后是“表”，體制機制不活是“里”，思想解放不夠是“根”。

為破解解放思想不夠這個根本問題，遼寧省委從2018年11月開始，開展了“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，該省要求各地區(qū)、各部門圍繞振興發(fā)展存在的“四塊短板”“六方面重點工作”以及堅持和加強黨的全面領(lǐng)導三方面內(nèi)容，深入進行大討論。全省干部正用解放思想激活干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的“基因”，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強大合力。

解放思想奔著問題去，盯住問題改

遼寧省要求開展解放思想大討論，必須以問題為靶心，聚焦體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念“四塊短板”深刻反思，找出對策。

營商環(huán)境短板是遼寧振興發(fā)展的突出問題。據(jù)遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局統(tǒng)計，辦事難、政府失信是遼寧省營商環(huán)境中最普遍、最突出的問題，企業(yè)和廣大群眾深受辦事慢、辦事難之苦。

遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長周軼贏表示，要解決這個頑癥，必須解放思想、深化改革，建設(shè)與監(jiān)督并舉。遼寧正持續(xù)開展“辦事難”專項整治；將政府失信行為納入政府誠信評價體系，一旦失信，立即懲戒；積極拓寬投訴渠道，認真辦理營商環(huán)境投訴問題。

“大鍋飯”“鐵交椅”一直是遼寧國企進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革的攔路虎。本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯說，通過解放思想，轉(zhuǎn)變固有觀念，本鋼集團全面實施“定崗、定編、定責、定薪”工作，部門裁撤22%，平穩(wěn)實施薪酬體系設(shè)計與改革。本鋼正逐步建立干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。

以解放思想的成果推動高質(zhì)量發(fā)展

解放思想大討論，必須以成果為標尺。截至2018年底，駐遼央企486個項目、省屬企業(yè)74個項目的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作全部完成，為遼寧國企解決各項歷史遺留問題，輕裝上陣公平參與市場競爭奠定了基礎(chǔ)。

剝離國有企業(yè)辦社會職能是國企改革的難點、痛點。此項工作在2018年實現(xiàn)突破源自遼寧國資國企系統(tǒng)思想觀念的改變。遼寧省國資委黨委副書記、主任李偉表示，在思想上，變“凡事找慣例”為“主動開拓創(chuàng)新”，摒棄“等靠要”，勇于“闖干拼”，這是激發(fā)遼寧國企改革活力的根本原因。

遼寧省在解放思想大討論中，提出了破除因循守舊、故步自封的思維，樹立改革創(chuàng)新、開拓進取的意識；破除以官為本、權(quán)力至上的思想，樹立服務(wù)第一、平等友善的意識等“七破七立”的要求，這讓很多民營企業(yè)嘗到了政府部門突破陳規(guī)、敢闖敢試給企業(yè)帶來的甜頭。

遼寧壯龍無人機有限公司作為科技型企業(yè)，融資難曾讓公司陷入困境。而在2018年，遼寧省委組織部等部門為吸引人才，聯(lián)合金融機構(gòu)創(chuàng)新推出了“人才貸”。壯龍公司董事長蔡茂林是國家“千人計劃”專家，靠人才的信用，不用抵押就拿到了500萬元純信用、無抵押、低利率貸款，解決了3000萬訂單合同前期的流動資金問題。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，為振興發(fā)展提供堅強政治保證

在解放思想大討論中，遼寧各級黨組織始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導放在重要位置，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為振興發(fā)展提供堅強政治保證。

在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展過程中，遼寧省針對基層紀檢監(jiān)察力量薄弱問題，全省852個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不增加機構(gòu)人員編制的前提下，全部配齊了紀檢監(jiān)察干部。

遼寧省紀委副書記、監(jiān)委副主任邵林說，基層紀檢監(jiān)察力量的增加使群眾身邊的不正之風和腐敗問題得到有力查處，群眾的獲得感不斷增強，滿意度不斷提升。遼寧省紀檢監(jiān)察機關(guān)仍將重點加強對形式主義、官僚主義的整治力度，對不作為、亂作為、慢作為、假作為的地區(qū)和部門依紀依規(guī)嚴肅查處，積極引導干部攻堅克難、擔當作為。（完）