中新網(wǎng)1月12日電 綜合報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，美國(guó)聯(lián)邦政府部分關(guān)門進(jìn)入第21天，成為美國(guó)史上政府停擺時(shí)間并列第一長(zhǎng)的一次。不過也是在11日，總統(tǒng)特朗普突然一改此前幾天反復(fù)表示會(huì)很快宣布國(guó)家緊急狀態(tài)的說法，稱自己不打算立即這樣做。

“我們現(xiàn)在不想要國(guó)家緊急狀態(tài)，我不會(huì)這么快就采取這個(gè)做法?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間11日下午，特朗普在白宮與執(zhí)法官員舉行圓桌會(huì)議時(shí)這樣表示。

就在前一天，特朗普還再次暗示會(huì)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，以繞過國(guó)會(huì)得到他想要的57億美元修墻資金，白宮和五角大樓據(jù)傳也已開始為此做法律和經(jīng)費(fèi)等方面的準(zhǔn)備。

不過連一些共和黨人也擔(dān)心此舉會(huì)帶來不利后果，愛荷華資深聯(lián)邦參議員格拉斯利11日就表示，總統(tǒng)不應(yīng)該這樣做，宣布國(guó)家緊急狀態(tài)將是一個(gè)極糟糕的先例，而且聯(lián)邦法院也會(huì)很快介入。

另有報(bào)道稱，特朗普正在考慮動(dòng)用緊急救災(zāi)的款項(xiàng)來建墻，其中包括用于佛州、得州、波多黎各颶風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)的款項(xiàng)，以及加州山火善后的款項(xiàng)。報(bào)道稱，由于這些撥款尚未正式到位，總統(tǒng)有權(quán)改變款項(xiàng)的用途，比如拿來建墻。

這樣的提議11日在眾院引發(fā)共和黨人的反彈。來自得州的國(guó)會(huì)眾議員巴賓表示，他的選區(qū)仍在從颶風(fēng)哈維的影響中恢復(fù)，希望總統(tǒng)從別處得到他想要的資金。來自喬治亞州的國(guó)會(huì)眾議員卡特則說，毫無(wú)疑問，喬治亞仍在從颶風(fēng)的影響中恢復(fù)，他敦促總統(tǒng)不要?jiǎng)佑镁葹?zāi)資金建墻。

據(jù)悉，美國(guó)上一次聯(lián)邦政府關(guān)門21天之久還是1995年底到1996年初的克林頓在任時(shí)期。而迄今為止，盡管特朗普在國(guó)家緊急狀態(tài)一事上有所松口，但他與國(guó)會(huì)民主黨人之間就邊境墻的分歧，還沒有任何有望達(dá)成協(xié)議的跡象，兩黨間除了互相指責(zé)也毫無(wú)實(shí)際進(jìn)展。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日，民主黨人在催促特朗普和共和黨人妥協(xié)上再做了一次努力。眾院以240-179通過一份可使內(nèi)政部、環(huán)境保護(hù)局和森林服務(wù)局重開的法案，有10名眾院共和黨人也投了贊成票。

本周以來，由民主黨控制大多數(shù)席位的眾院已經(jīng)通過4項(xiàng)法案試圖讓部分政府部門重開。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，參院民主黨人試圖對(duì)一份已在眾院通過的預(yù)算法案進(jìn)行投票，其中并不包括建墻撥款，但最終被參院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾攔下。麥康奈爾還表示，除非民主黨人與總統(tǒng)特朗普就修墻預(yù)算達(dá)成一致，否則參院不會(huì)對(duì)任何預(yù)算法案進(jìn)行投票。

聯(lián)邦雇員雪上加霜

從11日開始，給聯(lián)邦雇員的薪水也開始暫停發(fā)放。政府部分關(guān)門以來已有大約80萬(wàn)聯(lián)邦雇員深受影響，他們或是被迫停職，或是無(wú)薪工作。當(dāng)天本應(yīng)是他們領(lǐng)薪水的日子，但由于政府停擺持續(xù)，他們無(wú)法得到這筆過去兩周時(shí)間的工資。

根據(jù)美國(guó)進(jìn)步中心(Center for American Progress)的數(shù)據(jù)，政府每停擺兩周，國(guó)安部雇員總共就失去6.37億美元薪水，司法部雇員為4.13億美元，財(cái)政部2.15億美元，交通部2.08億美元，內(nèi)政部1.6億美元，農(nóng)業(yè)部1.5億美元，NASA、國(guó)務(wù)院、商業(yè)部、環(huán)境保護(hù)局、統(tǒng)計(jì)局及住房發(fā)展部的雇員，也都將各自損失數(shù)千萬(wàn)美元的工資。

聯(lián)邦雇員失去薪水，意味著他們中的許多人可能無(wú)法維持房租、食物等基本生活費(fèi)用，如果關(guān)門繼續(xù)，他們甚至需要?jiǎng)佑脙?chǔ)蓄和貸款等方法，影響消費(fèi)者支出水平。目前的情況已經(jīng)使美國(guó)失去超過22億美元的消費(fèi)能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

被停職的聯(lián)邦雇員每月平均總共為全美經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)48億美元，一些全職雇員在停擺結(jié)束后會(huì)得到補(bǔ)發(fā)薪水，這部分支出能力也將得到彌補(bǔ)，但對(duì)于一些合同雇員來說，這些失去的薪水將再也無(wú)法補(bǔ)回。

華爾街擔(dān)憂

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，由于收入預(yù)期下降和12月表現(xiàn)未達(dá)預(yù)期，美國(guó)航空(AA)的股價(jià)出現(xiàn)下跌。華爾街投行Cowen & Co。認(rèn)為，政府關(guān)門影響到公務(wù)旅游、聯(lián)邦合同雇員為工作出行等，從而影響到航空業(yè)，而美國(guó)航空的樞紐中心是華盛頓特區(qū)的里根國(guó)際機(jī)場(chǎng)，因此影響尤為明顯。

麥格里集團(tuán)也表示，政府關(guān)門可能導(dǎo)致退稅、消費(fèi)能力減緩，對(duì)零售業(yè)產(chǎn)生損害。而BMO Capital則擔(dān)心一些針對(duì)低收入民眾的商店可能受到更大拖累，因?yàn)榧Z食券和其他低收入福利可能被政府關(guān)門所影響。

長(zhǎng)期來看，麥格里集團(tuán)還擔(dān)憂，白宮和國(guó)會(huì)對(duì)于邊境墻的爭(zhēng)論使得已擱置已久的基建計(jì)劃又增加了不確定性，引起鋼鐵行業(yè)相關(guān)業(yè)者的焦慮。更長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，投行Stifel還認(rèn)為政府關(guān)門可能會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)安全、IT等從業(yè)人員，未來不愿再為聯(lián)邦政府工作。