據(jù)農業(yè)農村部網站消息，農業(yè)農村部、財政部、人力資源社會保障部會同有關部門研究制定了長江流域重點水域禁捕和補償制度實施方案。方案表示，在2019年底以前，完成水生生物保護區(qū)漁民退捕，率先實行全面禁捕，今后水生生物保護區(qū)全面禁止生產性捕撈。

圖為長江第一灣。 陳靜 文 何宗奎 攝

方案指出，根據(jù)長江流域水生生物保護區(qū)、長江干流和重要支流除保護區(qū)以外的水域、大型通江湖泊除保護區(qū)以外的水域、其他相關水域四種情況，分類分階段推進禁捕工作。

——長江水生生物保護區(qū)。2019年底以前，完成水生生物保護區(qū)漁民退捕，率先實行全面禁捕，今后水生生物保護區(qū)全面禁止生產性捕撈。

——長江干流和重要支流。2020年底以前，完成長江干流和重要支流除保護區(qū)以外水域的漁民退捕，暫定實行10年禁捕，禁捕期結束后，在科學評估水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境狀況以及經濟社會發(fā)展需要的基礎上，另行制定水生生物資源保護管理政策。

——大型通江湖泊。大型通江湖泊(主要指鄱陽湖、洞庭湖等)除保護區(qū)以外的水域由有關省級人民政府確定禁捕管理辦法，可因地制宜一湖一策差別管理，確定的禁捕區(qū)2020年底以前實行禁捕。

——其他水域。長江流域其他水域的禁漁期和禁漁區(qū)制度，由有關地方政府制定并組織實施。

禁捕期間，特定資源的利用和科研調查、苗種繁育等需要捕撈的，實行專項管理，具體辦法由省級或國家漁業(yè)行政主管部門制定并組織實施。

方案強調，退捕漁民臨時生活補助、社會保障、職業(yè)技能培訓等相關工作所需資金，主要由各地結合現(xiàn)有政策資金渠道解決。同時，中央財政采取一次性補助與過渡期補助相結合的方式對禁捕工作給予適當支持。

——一次性補助。中央財政一次性補助資金根據(jù)各省退捕漁船數(shù)量、禁捕水域類型、工作任務安排等因素綜合測算，整體切塊到各省市，由地方結合實際統(tǒng)籌用于收回漁民捕撈權和專用生產設備報廢，并直接發(fā)放到符合條件的退捕漁民。

——過渡期補助。中央財政在禁捕期間安排一定的過渡期補助，資金根據(jù)禁捕工作績效評價結果等相關因素以績效評價獎勵形式下達，由各省市統(tǒng)籌用于禁捕宣傳動員、提前退捕獎勵、加強執(zhí)法管理、突發(fā)事件應急處置等與禁捕直接相關的工作。其中，水生生物保護區(qū)過渡期為2019年和2020年，其他重點水域過渡期為2020年和2021年。