2019年春節(jié)將至，全國(guó)各地“煙花爆竹禁放令”例行登場(chǎng)，江蘇也不例外。2月1日起常州市區(qū)禁放區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，1月20日起淮安主城區(qū)禁燃煙花爆竹，1月15日起太倉(cāng)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域擴(kuò)大，2019年春節(jié)后連云港部分區(qū)域?qū)⒔艧熁ū?，不一而足?/p>

“煙花爆竹禁放令”的身前，無疑有著雙重民意。既然是反復(fù)重申“禁放”，就意味著總是有人“想放”。如果所有人都不“想放”，“禁放”便也無意義。據(jù)連云港前期民意調(diào)查結(jié)果，贊成禁放的比例占到75.5%，便也表明“想放”的比例占到24.5%。禁放是為了“保障公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患”，這是所有人的公共利益。但“想放”者會(huì)認(rèn)為，在充分注意的情形下，燃放不會(huì)導(dǎo)致安全危險(xiǎn)，報(bào)道的燃放安全事故，那是多少萬分之一的概率，何況吃飯也會(huì)咽著。

“煙花爆竹禁放令”的身后，似乎有著雙重悖論。春節(jié)期間，很多人“想放”煙花爆竹而圖個(gè)熱鬧紅火，管理者非常起勁地“禁放”。平日里更多人不“想放”而圖個(gè)安寧清靜，管理者卻鮮見有效地阻止“燃放”。某某某生日，某某人家喬遷，逢8或18的好日子，婚喪紅白喜事，燃放得不亦樂乎，而萬千鄰居猝不及防頻頻受驚。甚至深更半夜響聲大作，夢(mèng)中人、夜班人、患病老人、高考學(xué)子，苦不堪言，無可奈何，卻鮮有問津，不見人管。春節(jié)期間不長(zhǎng)，大禁特禁，平日方長(zhǎng)，該禁不禁，不免想吐槽。

“煙花爆竹禁放令”的身左，隔膜傳統(tǒng)民俗文化。新年來臨，春節(jié)駕到，驅(qū)災(zāi)避邪，大吉大利，心“想（響）”事成，討個(gè)好彩，圖個(gè)熱鬧，也是人之常情。春節(jié)，是炎黃子孫最為隆重、中華民族最為悠久的傳統(tǒng)節(jié)日。歲尾年頭，家族團(tuán)圓，節(jié)日過得紅紅火火，熱熱鬧鬧，是百姓的心理期待。完全禁放煙花爆竹，到處悶聲不響，這節(jié)日過得還有意思嘛。改革開放，百姓豐衣足食，日子過得天天像過年，從而“盼新衣、等美食的年味”漸漸趨淡了，如果孩童們沒了燃放煙花爆竹的樂趣，年味就更淡了。

“煙花爆竹禁放令”的身右，面臨管理效能難題。人們更加痛恨的是平日里隨意亂放煙花爆竹，卻又無奈他何。你能把《XXX人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)煙花爆竹燃放管理的通告》拷貝到手機(jī)里讓他看么？你能拍照取證舉報(bào)并追蹤他住哪里、他是誰(shuí)么？在他燃放前，你不知道他將燃放；在他開始燃放后，你無法阻止他燃放。作為普通居民而非執(zhí)法者，你也無權(quán)阻止他燃放；你若報(bào)警，或許110對(duì)話還沒有完，燃放行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。既然大家對(duì)違規(guī)違法燃放者都無可奈何，那么“煙花爆竹禁放令”的效能在哪里？

為了在有效實(shí)施“煙花爆竹禁放令”與保留人們“春節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗記憶”之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，跳出“煙花爆竹禁放令”的管理陷阱，能否這樣來管理：上年除夕到次年元宵節(jié)這16天期間，可以在規(guī)定的安全區(qū)域并保證他人人身財(cái)產(chǎn)安全的情形下燃放煙花爆竹；其余時(shí)間全年禁止燃放、銷售、攜帶煙花爆竹；從生產(chǎn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)，限制煙花爆竹的型號(hào)如管徑、長(zhǎng)度、響數(shù)、噪音量等；提高違反“煙花爆竹禁放令”者的懲罰力度。