數據顯示，截至2018年10月，中國外商投資企業(yè)累計近95萬家，實際利用外資累計超過2.1萬億美元。

為積極促進外商投資，草案在原則規(guī)定國家實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩(wěn)定、透明、可預期的投資環(huán)境的同時，主要從五個方面作了規(guī)定。

一是明確對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。

二是明確國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策同等適用于外商投資企業(yè)；制定與外商投資有關的法律、法規(guī)、規(guī)章應當聽取外商投資企業(yè)的意見和建議，與外商投資有關的規(guī)范性文件、司法判決應當依法及時公布；國家建立健全外商投資服務體系，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務。

三是明確外商投資企業(yè)平等參與標準化工作和政府采購活動，標準制定應當強化信息公開和社會監(jiān)督，強制性標準平等適用于外商投資企業(yè)，政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內生產的產品平等對待。

四是明確外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券以及其他方式進行融資。

五是明確地方各級人民政府可以在法定權限內制定外商投資促進政策，各級人民政府及其有關部門應當進一步提高外商投資服務水平。

在投資保護方面，為加強對外商投資合法權益的保護，草案從四個方面作了規(guī)定。

一是加強對外商投資企業(yè)的產權保護。規(guī)定國家對外商投資不實行征收，根據社會公共利益需要實行征收的，應當依照法定程序進行，并給予公平、合理的補償；外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益等可以依法以人民幣或者外匯自由轉出；國家依法保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產權，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術合作，技術合作條件由投資各方協商確定，不得利用行政手段強制轉讓技術。

二是強化對涉及外商投資規(guī)范性文件制定的約束。規(guī)定政府及其有關部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件應當符合法律法規(guī)，不得違法減損外商投資企業(yè)合法權益或者增加其義務，不得違法設置市場準入和退出條件、違法干預或者影響外商投資企業(yè)的正常生產經營活動。

三是促使地方政府守約踐諾。規(guī)定地方各級人民政府及其有關部門應當嚴格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同；因國家利益、公共利益需要改變政府承諾和合同約定的，應當嚴格依照法定權限和程序進行，并對外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補償。

四是完善外商投資企業(yè)投訴維權機制。規(guī)定國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機制，協調完善外商投資企業(yè)投訴工作中的重大政策措施，及時解決外商投資企業(yè)反映的問題；外國投資者、外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會、協會，維護自身合法權益。

草案同時還對外商投資的定義和情形，投資管理等問題作了規(guī)定。(完)