新華社科倫坡12月17日電（國(guó)際觀(guān)察）斯里蘭卡政治拉鋸戰(zhàn)暫告段落但危機(jī)尚存

新華社記者朱瑞卿　唐璐

斯里蘭卡前總理、統(tǒng)一國(guó)民黨領(lǐng)袖維克勒馬辛哈16日向總統(tǒng)西里塞納宣誓就任新一屆政府總理。此前，被臨時(shí)任命為總理的斯前總統(tǒng)拉賈帕克薩已宣布辭職。

分析人士指出，隨著維克勒馬辛哈出任總理，持續(xù)近兩個(gè)月的斯里蘭卡總理之爭(zhēng)暫告一段落。但是，由于政府內(nèi)部矛盾未得到解決，拉賈帕克薩領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨實(shí)力強(qiáng)勁，新政府執(zhí)政將面臨巨大困難，斯里蘭卡政局仍隱含著危機(jī)。

拉鋸戰(zhàn)告一段落

斯里蘭卡此次政治拉鋸戰(zhàn)源于總統(tǒng)西里塞納和總理維克勒馬辛哈之間的矛盾。

2015年，維克勒馬辛哈領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一國(guó)民黨與西里塞納領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟組成聯(lián)合政府，維克勒馬辛哈出任總理。但雙方由于政治理念不合，在聯(lián)合執(zhí)政中摩擦不斷、分歧加深。今年10月底，統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟退出政府，西里塞納隨后解除維克勒馬辛哈的總理職務(wù)，并任命前總統(tǒng)拉賈帕克薩為總理。

面對(duì)解職命令，維克勒馬辛哈拒絕卸任，并強(qiáng)調(diào)總理變更必須經(jīng)議會(huì)投票通過(guò)。而西里塞納則于11月9日簽署公報(bào)，宣布解散議會(huì)，并于明年年初提前舉行議會(huì)選舉。維克勒馬辛哈領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一國(guó)民黨于是聯(lián)合其他黨派以西里塞納解散議會(huì)不具合法性為由上訴至最高法院。

11月13日，斯里蘭卡最高法院頒布臨時(shí)命令，中止執(zhí)行西里塞納的政令。斯里蘭卡議會(huì)復(fù)會(huì)后于11月內(nèi)兩次通過(guò)對(duì)拉賈帕克薩及其政府的不信任案，并于12月12日通過(guò)對(duì)維克勒馬辛哈的信任案。

本月13日，最高法院裁定，西里塞納解散議會(huì)并提前舉行議會(huì)選舉的決定違憲。這一裁定成為打破斯里蘭卡“兩個(gè)總理”政治僵局的關(guān)鍵。拉賈帕克薩面對(duì)不利形勢(shì)選擇適時(shí)退出，于15日宣布辭去總理職務(wù)。西里塞納16日再次任命維克勒馬辛哈為總理。

新政府面臨困難

盡管最高法院的判決使斯里蘭卡的政治拉鋸戰(zhàn)暫時(shí)告一段落，但總統(tǒng)西里塞納和重新上臺(tái)的總理維克勒馬辛哈之間的矛盾并未真正解決。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，就連西里塞納本人也承認(rèn)與維克勒馬辛哈難以相處，而他再次任命維克勒馬辛哈為總理，也僅是為了“尊重民主和議會(huì)傳統(tǒng)”。分析人士指出，如果兩人未來(lái)不能妥善處理彼此之間以及各自黨派之間分歧，新政府的執(zhí)政將受到極大影響。

當(dāng)?shù)剌浾撝赋?，?dāng)下擺在新政府面前的第一道難題是2019年政府預(yù)算問(wèn)題。受到此前政治拉鋸戰(zhàn)的影響，斯里蘭卡政府2019年預(yù)算一度耽擱。如果新政府不能及時(shí)平衡各方利益，在議會(huì)推動(dòng)通過(guò)明年政府預(yù)算法案，那么新政府不久將面臨無(wú)錢(qián)可用的窘境。

近兩個(gè)月的政治拉鋸戰(zhàn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響也正逐漸顯現(xiàn)。國(guó)際貨幣基金組織近期決定推遲討論一項(xiàng)對(duì)斯里蘭卡的貸款發(fā)放計(jì)劃，而惠譽(yù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾等國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也下調(diào)了對(duì)斯里蘭卡的信用評(píng)級(jí)。

分析人士指出，如何發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、重振國(guó)際投資者對(duì)斯里蘭卡的信心將是擺在新政府面前的又一道難題。

反對(duì)黨虎視眈眈

此外，此次政治拉鋸戰(zhàn)的另一方拉賈帕克薩盡管暫時(shí)退出了對(duì)總理職位的爭(zhēng)奪，但并未放棄執(zhí)掌政權(quán)的目標(biāo)。他在辭去總理職務(wù)后明確表示，未來(lái)將繼續(xù)作為反對(duì)派推動(dòng)議會(huì)盡早舉行選舉，以完全解決斯里蘭卡國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)狀。

拉賈帕克薩是斯里蘭卡政界的實(shí)力派，曾任斯里蘭卡總統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)10年之久，并在任期內(nèi)結(jié)束了困擾該國(guó)近30年的內(nèi)戰(zhàn)，擁有深厚的政治資本和廣泛的民意支持。

拉賈帕克薩與維克勒馬辛哈原本就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。至于西里塞納，盡管他在此次政治危機(jī)中任命拉賈帕克薩為總理，但兩人并非盟友，反而有恩怨。在2015年1月的總統(tǒng)選舉中，當(dāng)時(shí)任執(zhí)政黨總書(shū)記的西里塞納與執(zhí)政黨決裂并聯(lián)合維克勒馬辛哈領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派參與競(jìng)選，導(dǎo)致信心滿(mǎn)滿(mǎn)謀求連任的時(shí)任總統(tǒng)拉賈帕克薩最終落選。有分析指出，西里塞納此次選擇拉賈帕克薩出任總理，只是因?yàn)槌酝夂茈y找到其他有可能獲得多數(shù)議員支持的人選。

拉賈帕克薩領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派人民陣線(xiàn)黨今年以來(lái)勢(shì)頭強(qiáng)勁，在2月舉行的全國(guó)地方選舉中，一舉拿下340個(gè)地方議席中的239個(gè)席位，遠(yuǎn)超組成聯(lián)合政府的兩黨所取得的總共51個(gè)席位。

分析人士指出，人民陣線(xiàn)黨在地方議席中的巨大優(yōu)勢(shì)意味著，斯里蘭卡新政府在地方層面推行政策時(shí)，將面臨來(lái)自拉賈帕克薩方面的不小壓力。