新華社布魯塞爾12月15日電綜述：領(lǐng)事保護為旅歐中國公民撐起“平安傘”

新華社記者潘革平　鄭江華

“深夜趕到機場看望滯留同胞，去醫(yī)院探望生命垂危的僑胞，幫助國內(nèi)求助者尋找失蹤親友……”

手機24小時開機，全年無休——這是中國駐外領(lǐng)事官員日常的工作縮影。近年來，前來歐洲旅游、經(jīng)商、留學、居住的中國公民不斷增加。與此同時，受歐洲經(jīng)濟形勢不佳和治安環(huán)境惡化等影響，因遭遇各種突發(fā)困難向中國使領(lǐng)館求助的中國公民數(shù)量也不斷增加。

今年以來，中國駐比利時使館處理涉中國公民領(lǐng)保案件300余起，幾乎每天一起。中國駐比利時大使曹忠明說，這些新情況、新問題對改進領(lǐng)事保護與協(xié)助的工作方式、完善服務都提出了更高要求。使館及時提供更多服務：落實國內(nèi)統(tǒng)一部署，推出“只跑一次”“一次性告知”等便民惠民措施；實施24小時領(lǐng)保電話值守制度，第一時間響應中國公民求助請求；為丟失護照的中國同胞開通“綠色通道”……

預防才是最好的保護。在不斷改進服務的同時，近年來我國駐歐洲各使領(lǐng)館不斷強化防范預警，在機制建設(shè)方面積累了一定經(jīng)驗，為在歐洲的中國公民和機構(gòu)撐起了一把“平安傘”。

“前方小偷出沒！”“那些號稱百分之百能看到極光的公司宣傳，肯定是在騙你。追極光就像登泰山看日出，全憑運氣。”從去年年末開始，用幽默取代說教的芬蘭旅游系列領(lǐng)事保護動畫短片登陸航空客機、網(wǎng)絡視頻平臺、領(lǐng)保網(wǎng)站和客戶端。此外，包括駐意大利和馬耳他使領(lǐng)館推出的《中國公民旅意指南》《馬耳他旅游ABC》領(lǐng)保折頁等宣傳材料，以及針對留學生的領(lǐng)事保護校園宣講等各類預防性領(lǐng)事保護宣傳構(gòu)成了一道防線。

同時，各使領(lǐng)館還定期對中資機構(gòu)、中國公民聚集區(qū)進行安全巡視，提醒中國在歐洲的企業(yè)建立和完善應急處置機制，加強對員工的安全培訓。

為有效應對中國領(lǐng)事保護需求大量增加的狀況，比利時、德國、意大利、波蘭、馬耳他等使領(lǐng)館都建立了“領(lǐng)保志愿者”制度。領(lǐng)保志愿者主要由僑界、留學生和中資企業(yè)代表組成，他們發(fā)揮熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢，積極主動做好應急處理。2017年9月，在妥善解決滯留比利時列日機場300多名中國游客的過程中，領(lǐng)保志愿者發(fā)揮了重要作用。

駐歐洲使領(lǐng)館還加強與駐在國相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，探索建立各種聯(lián)動機制。中國駐意大利使館專門加強了與意大利警方、旅游、醫(yī)療、口岸等機構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。今年10月底，駐意使館和羅馬機場啟動中國旅客應急聯(lián)系機制，在羅馬機場設(shè)立中國旅客溫馨提示專區(qū)，為旅意中國公民出行順暢安全提供更多保障。

今年5月開始，我駐波蘭使館陸續(xù)推出了四期“領(lǐng)事沙龍”活動，針對波蘭領(lǐng)保工作最突出的問題，邀請波蘭財政部副部長、知名事務所律師和會計師、警察總局專家、邊防局官員等進行專題講解，收效良好。

對于身處海外的中國人來說，“有困難找領(lǐng)館”早已深入人心。然而，中國公民要求提供海外領(lǐng)事保護和協(xié)助，也需要注意避免資源和人力浪費。比如，一個來馬耳他自駕旅游的女孩因不會自助加油，撥打領(lǐng)保電話求助。有關(guān)人士提醒，只有公民對領(lǐng)事保護與協(xié)助工作有充分認識，才能形成民眾理性求助、外交機構(gòu)依法協(xié)助的良性局面。（參與記者：李驥志、張章、李潔、袁韻、郭明芳）