11月11日,雖是周日,但劉欣并未閑下來。一列滿載進口沃爾沃汽車的中歐班列(長安號)就要抵達西安國際港務區(qū),承擔此次查驗任務的正是劉欣。

5月21日,“長安號”中歐班列跨境電商物流專列?？吭谖靼茶F路集裝箱中心站。當日,始發(fā)自德國漢堡的中歐班列“長安號”首趟跨境電商物流專列駛入西安國際港務區(qū)西安鐵路集裝箱中心站。新華社記者 李一博 攝

作為西安海關現(xiàn)場業(yè)務處查驗一科科長,劉欣一個月要見證四五次沃爾沃專列的抵達。今年中歐班列(長安號)開行列數(shù)已是去年的5倍之多,但負責具體查驗的始終是他們查驗一科的五六個人。劉欣認為,能保持高效的通關,一系列海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和技術應用功不可沒。

沃爾沃專列抵達前,企業(yè)報關人員已將41張艙單歸并成5單,并通過網(wǎng)絡進行申報。隨后,海關通關系統(tǒng)的后臺對此進行自動審核。專列抵達后,劉欣和同事立刻趕到查驗現(xiàn)場忙碌起來。他們拿出查驗單兵裝備,打開集裝箱,對汽車的品牌、排量、車架號等信息進行詳細核對,并通過查驗單兵裝備完成后臺數(shù)據(jù)上傳和比對。查驗完成后,這些沃爾沃整車就開上了檢測線。不到3個小時,整個通關過程結束。隨后,這些汽車立即被裝上大板車,運往全國的4S店。

“艙單歸并”、查驗單兵裝備推廣使用、24小時預約查驗……一個個陜西自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新舉措,隨著中歐班列(長安號)的運行發(fā)展,探索而成。隨后,這些創(chuàng)新舉措又從一個企業(yè)應用到一批企業(yè),從一個區(qū)域覆蓋到更廣區(qū)域。制度創(chuàng)新復制推廣、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域開放等紅利接踵而來,中歐班列(長安號)讓陜西自貿(mào)試驗區(qū)這個新時代改革開放的“苗圃”持續(xù)成長。

聚焦制度創(chuàng)新 深耕改革“試驗田”

西安愛菊糧油工業(yè)集團(以下簡稱愛菊集團)副總經(jīng)理劉冬萌直到現(xiàn)在都對“艙單歸并”津津樂道?！斑@種新的報關模式幫了企業(yè)大忙!”劉冬萌說。兩年前,愛菊集團有意向通過中歐班列(長安號)從哈薩克斯坦進口糧油?？墒前凑罩暗膱箨P模式,每一節(jié)車廂對應一張艙單,幾十節(jié)車廂就需要申報幾十張艙單,通關成本高,耗時也長。西安國際港務區(qū)作為陜西自貿(mào)試驗區(qū)中的重要片區(qū),主動進行制度創(chuàng)新,探索推出“艙單歸并”新模式。2016年3月,愛菊集團從哈薩克斯坦進口2000噸初榨食用油,拉開“艙單歸并”的序幕。企業(yè)需要申報的艙單數(shù)從86單縮減為2單,通關費用從之前的3萬多元下降到700元,節(jié)省通關費97.7%。

之后,“艙單歸并”開始在更多的企業(yè)和貨物類型中推廣使用,極大地提升了中歐班列(長安號)運行效能。如今,這一新模式已被國務院作為自貿(mào)試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗在全國進行復制推廣。

談到配備的查驗單兵裝備,劉欣說:“自使用查驗單兵裝備以來,我們就改變了以前現(xiàn)場查驗、再到辦公室錄入數(shù)據(jù)的工作模式,通關效率大大提高?！?/p>

制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、效能革命……中歐班列(長安號)的發(fā)展讓陜西自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新有了實實在在的抓手,也催生了一系列行之有效的制度創(chuàng)新成果,讓陜西自貿(mào)試驗區(qū)擁有了越來越強的發(fā)展活力。

發(fā)揮物流優(yōu)勢 引導產(chǎn)業(yè)集聚

“今年3月,我們嘗試用中歐班列(長安號)運了一單2000萬美元的貨物。我們先用3天時間把貨物從廣東運到西安,再用20天時間從西安運到荷蘭阿姆斯特丹,時間縮短了一半?！蔽靼糙s鴨子商貿(mào)有限公司負責人林繼珂說。

西安趕鴨子商貿(mào)有限公司是一家跨境電商企業(yè),位于西安國際港務區(qū)中西部陸港金融小鎮(zhèn)。該企業(yè)以前向歐洲出口臺燈、窗簾等生活用品時,從生產(chǎn)地廣東經(jīng)海運送往荷蘭阿姆斯特丹,全程需40多天?！皩缇畴娚唐髽I(yè)來說,物流效率是很重要的因素。陜西自貿(mào)試驗區(qū)讓企業(yè)感受到了辦事效率的提升,而中歐班列(長安號)則讓企業(yè)在物流方面有了更多選擇?！绷掷^珂說。

中歐班列(長安號)不只是一個運載工具,它的發(fā)展壯大,正逐漸為陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安國際港務區(qū)片區(qū)“拉來”一個個潛在的產(chǎn)業(yè)集群。自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢正和中歐班列(長安號)帶來的產(chǎn)業(yè)紅利疊加在一起,共同構筑催生商貿(mào)物流、融資租賃、加工制造、文化體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

中西部陸港金融小鎮(zhèn)選擇建在西安國際港務區(qū)絕非偶然。“中歐班列(長安號)的持續(xù)發(fā)展帶來了商品和生產(chǎn)要素加速流通,這又為相關金融業(yè)發(fā)展帶來巨大的市場空間?！敝形鞑筷懜劢鹑谛℃?zhèn)的運營方、中西部商品交易中心有限公司總經(jīng)理種建偉說,中西部陸港金融小鎮(zhèn)計劃打造大宗商品、能源化工產(chǎn)品、文化藝術品等商品要素交易產(chǎn)業(yè)。與這些產(chǎn)業(yè)相配套,該金融小鎮(zhèn)還將積極發(fā)展供應鏈金融、融資租賃、商業(yè)保理、商品基金等新金融業(yè)態(tài),促進各類交易產(chǎn)業(yè)與新金融產(chǎn)業(yè)充分對接、實現(xiàn)共贏。

拓展外貿(mào)通道 促進內(nèi)陸開放

作為一個不沿海、不沿邊的省份,陜西積極探索改革開放的新路徑。自貿(mào)試驗區(qū)的建立為陜西構建了與世界經(jīng)濟高效連接的制度平臺,而中歐班列(長安號)則為內(nèi)陸省份開展對外貿(mào)易提供了切實可行的載體?！爸袣W班列(長安號)與自貿(mào)試驗區(qū)是一套組合拳,自貿(mào)試驗區(qū)的貿(mào)易便利化、金融開放等改革舉措為中歐班列(長安號)發(fā)展提供了深層次的動力,中歐班列(長安號)又為自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮外貿(mào)功能打開了空間。”西安交通大學“一帶一路”自貿(mào)試驗區(qū)研究院研究員王可表示。

今年1月至10月,中歐班列(長安號)共計開行1036列,是去年全年的5.3倍;運送貨物105.45萬噸,是去年全年的4.5倍;貨值14.9億美元,是去年全年的7.8倍。如今,中歐班列(長安號)已開通西安至中亞、歐洲的11條線路,建立海外倉8個,構建了全網(wǎng)物流體系,連接歐亞各主要城市。

作為中國首個內(nèi)陸港,西安國際港務區(qū)已先后建成我國內(nèi)陸首個糧食、肉類、整車口岸。借助中歐班列(長安號)、自貿(mào)試驗區(qū)和越來越多的內(nèi)陸口岸,陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”、打造內(nèi)陸改革開放新高地的愿景正在變成生動的現(xiàn)實。(記者 高振博)