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加州山火肆虐拷問(wèn)美防火救災(zāi)機(jī)制

2018年11月24日 09:38 | 作者:陳小方 | 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
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目前仍在肆虐的美國(guó)加利福尼亞州山火造成了前所未有的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在美國(guó),伴隨著肆虐的山火更加受人關(guān)注的,除了仍不清楚的起火原因,還有圍繞山火的政治性爭(zhēng)論和相互指責(zé)??偨y(tǒng)特朗普先是炮轟加州官員,稱如果后者能采取更為負(fù)責(zé)的行動(dòng),山火造成的損害本來(lái)可以減輕。隨后在接受??怂剐侣劜稍L時(shí),特朗普又說(shuō),森林管理不善是山火肆虐的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

此次的山火有望在月底被徹底撲滅。即便有如此慘痛的教訓(xùn),今后如何落實(shí)防火方案、解開森林火災(zāi)困局,在加州乃至美國(guó)仍然是一個(gè)老大難問(wèn)題。

圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日,在加利福尼亞州比尤特縣天堂鎮(zhèn),救援人員在山火廢墟中工作。

圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日,在加利福尼亞州比尤特縣天堂鎮(zhèn),救援人員在山火廢墟中工作。

數(shù)百囚犯參與滅火

近一個(gè)時(shí)期以來(lái),加州北部的“坎普山火”和加州南部的“伍爾西山火”,以其前所未有的破壞性肆虐四方。據(jù)最新消息,這場(chǎng)加州的“世紀(jì)之火”已吞噬了近1000平方公里,摧毀了近15000所房屋,奪去了80余人的生命,還有近千人下落不明。

自11月8日上午在內(nèi)華達(dá)山脈的一個(gè)崎嶇峽谷中燃起,“坎普山火”便借著風(fēng)勢(shì),迅速將擁有26000多人口的天堂鎮(zhèn)及其附近地區(qū)燒成一片火海。在最兇猛之時(shí),大火每分鐘吞噬的面積相當(dāng)于60個(gè)足球場(chǎng)。

據(jù)報(bào)道,“坎普山火”目前已有近70%得到控制,有望在本月底被完全撲滅,但仍有14500多所房屋、企業(yè)和其他建筑物受到威脅。

而就在天堂鎮(zhèn)著火的當(dāng)天下午,南加州文圖拉縣又爆發(fā)“伍爾西山火”,并迅速翻過(guò)圣莫妮卡山,在強(qiáng)風(fēng)的助力下向海邊蔓延。旅游勝地馬里布等地很多房屋毀于一旦,多位明星的豪宅也被大火“吞噬”。

“伍爾西山火”目前已有91%得到控制,有望在近日被完全撲滅。

據(jù)報(bào)道,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的山火,加州共投入14000名消防人員、數(shù)十架大型飛機(jī)開展滅火工作。由于人手緊缺,加州還出動(dòng)數(shù)百名囚犯參與救火,并給他們提供每小時(shí)1美元的時(shí)薪報(bào)酬。

雖然山火的勢(shì)頭逐漸得到控制,但山火造成的煙霧則在更廣的區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散。相距數(shù)百公里之外的舊金山和薩克拉門托等地的空氣質(zhì)量一度降到全世界最差水平,學(xué)校被迫停課。11月19日,惡魔島、舊金山纜車和灣區(qū)等景點(diǎn)也因此關(guān)閉。

據(jù)報(bào)道,山火造成的經(jīng)濟(jì)損失目前還難以評(píng)估。加州保險(xiǎn)專員戴夫·瓊斯稱,現(xiàn)在評(píng)估山火所造成的損失“為時(shí)尚早”。他說(shuō),“這將是一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的過(guò)程?!比ツ?加州北部的火災(zāi)導(dǎo)致保險(xiǎn)損失126億美元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日上午,美國(guó)加州北部的一些地區(qū)開始迎來(lái)了久違的降雨,不過(guò),這對(duì)災(zāi)區(qū)來(lái)說(shuō)可謂喜憂參半。降雨有助于滅火的同時(shí),也帶來(lái)泥石流的危險(xiǎn),給搜救行動(dòng)帶來(lái)一定困難。

天堂鎮(zhèn)所在的布特縣的警長(zhǎng)科利·霍尼亞稱,降雨無(wú)疑是雪上加霜。他說(shuō),可能的情況是,當(dāng)你正在應(yīng)對(duì)一場(chǎng)災(zāi)難時(shí),另一場(chǎng)災(zāi)禍接踵而至。

這對(duì)驚魂未定的災(zāi)民來(lái)說(shuō)也是一大考驗(yàn)。目前,仍有數(shù)以百計(jì)的無(wú)家可歸的災(zāi)民只能住在臨時(shí)搭建的帳篷里,重新安置可能需要數(shù)年時(shí)間。布特縣房屋管理局執(zhí)行主任艾德·梅爾稱,火災(zāi)使住房短缺問(wèn)題凸顯。他說(shuō),山火發(fā)生之前,當(dāng)?shù)氐目勺夥课菥秃苌?還不到2%。

各方仍在相互指責(zé)

伴隨著肆虐的山火受到關(guān)注的,是圍繞山火的政治性爭(zhēng)論和相互指責(zé)。

特朗普總統(tǒng)11月10日宣布加州進(jìn)入緊急狀態(tài),并于11月17日赴災(zāi)區(qū)視察,還批準(zhǔn)加州將這次山火列為“重大災(zāi)害”的申請(qǐng),承諾將提供聯(lián)邦支持。

雖然特朗普來(lái)加州時(shí),即將卸任的州長(zhǎng)布朗和即將上任的州長(zhǎng)紐索姆與特朗普同臺(tái)出現(xiàn),引起了輿論的廣泛關(guān)注,有人還稱贊這是“團(tuán)結(jié)之舉”,但許多人卻認(rèn)為,紐索姆和布朗應(yīng)該利用這個(gè)機(jī)會(huì)要求特朗普為他指責(zé)加州的推文道歉。

一個(gè)多星期前,特朗普曾指責(zé)加州官員造成了火災(zāi),并威脅要拒絕發(fā)放聯(lián)邦資金。

在啟程前往加州之前,特朗普還說(shuō),假如加州的官員采取更為負(fù)責(zé)的行動(dòng),山火造成的損害本來(lái)可以減輕。11月18日,在接受??怂剐侣劜稍L時(shí),特朗普雖然承認(rèn)氣候變化對(duì)山火的影響有那么“一點(diǎn)點(diǎn)”,但認(rèn)為森林管理不善是山火肆虐的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

實(shí)際上,關(guān)于起火原因,目前仍未有定論。

此前,在陪同美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)瑞安·津克前往天堂鎮(zhèn)了解災(zāi)情時(shí),布朗曾強(qiáng)調(diào),今年的大火災(zāi)是氣候變化和干旱造成的。而津克則回應(yīng)稱,不能將火災(zāi)歸結(jié)于一個(gè)因素。津克說(shuō),“現(xiàn)在不是指責(zé)的時(shí)候,干枯的樹木、更高的氣溫以及森林管理不善都是原因?!?/p>

但在隨后不久,津克就又將山火的責(zé)任完全歸咎于“環(huán)境激進(jìn)分子”。他說(shuō),他們不讓清理灌木叢,也不讓進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆呕鸱贌?。他還表示,讓這種災(zāi)難年復(fù)一年地發(fā)生是“不可接受的”。

美國(guó)最大的環(huán)保組織塞拉俱樂(lè)部隨即回?fù)舴Q,津克應(yīng)該將重點(diǎn)放在火災(zāi)受害者、災(zāi)害救援和災(zāi)后恢復(fù)上。

防火措施難以落實(shí)

加州是山火多發(fā)之地,一年中的大部分時(shí)候都相對(duì)干燥。僅在2017年,加州就發(fā)生了8747場(chǎng)規(guī)模大小不一的山火。盡管如此,如何防火始終是一個(gè)老大難問(wèn)題。

據(jù)報(bào)道,預(yù)算不足是加州防火的難題之一。一些輿論認(rèn)為,加州議會(huì)此前以應(yīng)對(duì)氣候變暖為名否決的一項(xiàng)有關(guān)清理砍伐森林樹木的議案,使得超過(guò)1.3億棵枯樹沒有得到及時(shí)清理。這無(wú)疑加劇了山火爆發(fā)后的災(zāi)情。

除此之外,防火方案的落實(shí)也是一大問(wèn)題。這也使得被認(rèn)為是最好的抗擊山火的策略幾乎沒有被使用過(guò)。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)小胡佛委員會(huì)2月曾在一份報(bào)告中稱,加州土地所有者集體管理森林的辦法是“史無(wú)前例的災(zāi)難”。報(bào)告稱,為保持森林的健康,必須對(duì)相當(dāng)于馬里蘭州面積的林區(qū)進(jìn)行維護(hù),或者有規(guī)劃地放火焚燒。

加州消防局首席執(zhí)行官皮姆洛特也認(rèn)為,這樣可以防止大型災(zāi)難性火災(zāi),或者至少在發(fā)生火災(zāi)時(shí)降低強(qiáng)度。

加州州長(zhǎng)布朗5月曾發(fā)布行政令,要求對(duì)森林管理進(jìn)行大調(diào)整。

但是,事情遠(yuǎn)沒有那么簡(jiǎn)單。

加州太浩國(guó)家森林公園曾實(shí)施過(guò)一次為時(shí)一天的有規(guī)劃的焚燒計(jì)劃,但該公園的防火和燃料專家詹姆弗·欣克麗稱,“這一天早在數(shù)年前就開始了?!彼秊榇俗隽舜罅康奈臅ぷ?聯(lián)邦法律要求,在點(diǎn)火之前,要對(duì)環(huán)境進(jìn)行廣泛的評(píng)估。

在獲得批準(zhǔn)后,他們也不能馬上動(dòng)手,還要為合適的天氣和環(huán)境等上數(shù)月。欣克麗稱,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋風(fēng)速、氣溫乃至土壤中的含水量。林中雜草太密也是一個(gè)限制性因素,他們必須經(jīng)常砍削并壓倒這些雜草,以為放火燒林創(chuàng)造安全的條件。

去年秋季,終于萬(wàn)事俱備,但欣克麗卻又找不到干活的人。她說(shuō):“大家都忙著去滅火了?!?/p>

即便人手也到位了,空氣的污染程度或許又不允許放火燒林了,并且空氣管理部門的許可也不是那么容易獲得的。

加州空氣資源委員會(huì)的氣象學(xué)家達(dá)爾·米姆斯稱,不管是因?yàn)樯交疬€是規(guī)劃性的焚燒,其造成的煙霧對(duì)于人體來(lái)說(shuō)都是一種污染。因此,他們必須“平衡”森林和人的健康。他說(shuō):“我們必須保護(hù)公眾的健康,這是我們的使命?!?/p>

為此,空氣監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和防火官員稱,為實(shí)施規(guī)劃性焚燒,需要讓公眾對(duì)其相對(duì)的危害性有更好的了解。于是,一份“開創(chuàng)性”的研究去年問(wèn)世了。該報(bào)告稱,山火煙霧造成的污染是規(guī)劃性焚燒的三倍。

防火措施無(wú)法落實(shí),森林火災(zāi)幾乎成了加州乃至美國(guó)每年的“保留節(jié)目”,重復(fù)發(fā)生的火災(zāi)也年復(fù)一年地拷問(wèn)著美國(guó)的防火救災(zāi)機(jī)制。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:加州 山火 防火

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