11月20日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》提交上海市人大常委會(huì)二審，今年以來，針對(duì)“垃圾分類”，我國(guó)地方立法進(jìn)入快車道，深圳、太原、鄭州、廣州、西安、?？诘鹊亓⒎ɑ驍M立法規(guī)范垃圾分類管理。日前廈門、廣州等地已經(jīng)相繼開出首張垃圾不分類行為的個(gè)人罰單。（11月21日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》）

在“垃圾圍城”成為重大“城市病”的現(xiàn)實(shí)面前，推進(jìn)垃圾分類，這是大勢(shì)所趨。推進(jìn)垃圾分類，配套處罰機(jī)制，開出個(gè)人罰單，這當(dāng)然是必要之舉，也是臺(tái)北等城市實(shí)行垃圾分類政策的成功經(jīng)驗(yàn)之一。因?yàn)橹挥辛P款機(jī)制才可以形成倒逼作用，才能倒逼市民不得不養(yǎng)成垃圾分類的生活習(xí)慣，改掉亂扔垃圾的壞習(xí)慣。

但是，要推進(jìn)垃圾分類，讓垃圾分類工作做好，不能只想到罰款這一招。相反，實(shí)踐早已經(jīng)證明，罰款不是推進(jìn)垃圾分類的靈丹妙藥，政府不要幻想著有了罰款這一招，垃圾分類工作就會(huì)萬事大吉，這是不切實(shí)際的空想。因?yàn)楹贾輳?986年就開始探索垃圾分類，過去了30多年，垃圾分類的正確率并沒有明顯的提高。而且，包括杭州在內(nèi)的很多城市都立法推動(dòng)垃圾分類，也出臺(tái)了罰款機(jī)制，但垃圾分類始終處于原地踏步狀態(tài)，沒有太大的進(jìn)步。

國(guó)內(nèi)各大城市垃圾分類長(zhǎng)期在原地踏步，究其根本原因，不是我們的市民素質(zhì)太低，沒有意識(shí)到垃圾分類的重要性，不愿意養(yǎng)成垃圾分類的良好生活習(xí)慣，也不是法律法規(guī)的缺失，很多城市早就出臺(tái)了垃圾分類相關(guān)的法規(guī)，而是絕大多數(shù)城市的垃圾分類常識(shí)的普及教育太落后、太缺乏。很多城市開展的所謂的垃圾分類常識(shí)宣講，只是召開幾場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)，在街頭巷尾宣傳幾張橫幅、張貼幾個(gè)標(biāo)語，或者給群眾印發(fā)幾張宣傳畫、宣傳單。這樣的垃圾分類常識(shí)宣講教育根本起不到太大的作用，提高不了大眾的垃圾分類知識(shí)，直接導(dǎo)致市民的垃圾分類常識(shí)嚴(yán)重缺失，不知道如何精準(zhǔn)的進(jìn)行垃圾分類。這使得很多城市耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力實(shí)施的垃圾分類，只剩下小區(qū)里擺放了兩個(gè)分類垃圾桶與罰款。

推進(jìn)垃圾分類，普及垃圾分類常識(shí)與罰款一樣重要，兩者一個(gè)不能少。特別是在配套了罰款機(jī)制之后，垃圾分類的重心工作應(yīng)當(dāng)放在垃圾分類常識(shí)的普及教育上，要切實(shí)提高市民的垃圾分類常識(shí)，讓老百姓時(shí)刻都能夠精準(zhǔn)分清不同類的垃圾，而不是亂分垃圾、亂扔垃圾。一方面，垃圾分類常識(shí)普及教育一定要面對(duì)面的向居民講解相關(guān)知識(shí)，要把垃圾分類知識(shí)的普及教育工作融入到日常生活之中，真正培養(yǎng)居民垃圾分類的習(xí)慣和能力。另一方面，強(qiáng)化廠商在垃圾分類中的責(zé)任和義務(wù)。各種商品、物品的包裝上，應(yīng)當(dāng)清醒標(biāo)示出商品的包裝、零部件分別屬于哪類垃圾，應(yīng)當(dāng)扔進(jìn)哪個(gè)垃圾桶中，方便消費(fèi)者在處理廢舊物品和包裝時(shí)準(zhǔn)確做到垃圾分類。

再者，城市必須完善和嚴(yán)格落實(shí)垃圾的運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)的分類工作，不能像相聲演員在相聲作品中嘲諷的那樣，居民在小區(qū)里進(jìn)行垃圾分類，結(jié)果收垃圾時(shí)直接打包放在一起拉走。如此，只會(huì)起到反作用。