新華社福州11月20日電題：福建自貿(mào)試驗區(qū)：創(chuàng)新落地生花　開放新姿顯現(xiàn)

新華社記者李慧穎

178項改革試驗任務相繼落地，新增企業(yè)數(shù)量增長4倍多，融資租賃、跨境電商、航空維修等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，對標國際的投資服務體系基本建成……福建自貿(mào)試驗區(qū)設立三年多來，多項制度創(chuàng)新落地開花，開放新格局已然顯現(xiàn)。

“靜靜大廳”背后的制度創(chuàng)新

福建自貿(mào)區(qū)廈門國際航運中心的大樓內(nèi)，橋吊司機陳樹林坐在屏幕前，熟練地操作手柄，按下啟動按鈕。一公里之外的東渡碼頭，橋吊緩緩拉起集裝箱，按照電腦指示，將集裝箱準確地放置裝船。

“以前我作業(yè)的位置是在現(xiàn)場四五十米的高空上，現(xiàn)在就在辦公室里，碼頭都沒人了。”陳樹林說。自貿(mào)區(qū)的“集裝箱智慧物流平臺”不僅實現(xiàn)了物流遠程操作，更重要的是碼頭效率提升、企業(yè)成本降低，企業(yè)可隨時查詢貨物進出港和裝卸等作業(yè)信息。

電腦操作代替了現(xiàn)場作業(yè)，繁忙的港口變得安靜；同樣靜悄悄的還有自貿(mào)區(qū)的報關大廳，在這里“數(shù)據(jù)跑路”代替了人員“跑腿”，各個窗口前排長隊等叫號的場景早就不見了。

這是福建自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”帶來的便利。“單一窗口”聯(lián)通國際貿(mào)易鏈條上的海關、海事、商務、港務等30多個業(yè)務部門，日處理單證量27萬票，覆蓋了國際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)。通過智能化通關模式改革，自貿(mào)區(qū)初步建立符合國際規(guī)則的貿(mào)易便利化服務體系。

“讓企業(yè)不再需要往來奔跑于不同單位之間辦理各種手續(xù)，只要通過一個窗口就可以辦理國際貿(mào)易的全部業(yè)務。”廈門自貿(mào)片區(qū)電子口岸有限公司負責人劉少華說，企業(yè)“一趟都不用跑”，進出口貨物通關時間壓縮三分之一。

三年多來，福建自貿(mào)區(qū)的商事制度集成化改革，實現(xiàn)了從企業(yè)注冊到注銷全流程覆蓋，讓區(qū)內(nèi)新增企業(yè)超過7萬戶、注冊資本達1.6萬億元，分別是掛牌前的4.6倍和7.1倍；“四個一”投資審批模式，讓投資項目申請材料由原來的250多項減少到19項，審批時間壓縮四分之三……一百多項試驗任務在福建自貿(mào)區(qū)落地開花，制度創(chuàng)新釋放了發(fā)展新動能。

“絲路”合作構筑開放新局

福建自貿(mào)區(qū)位于“海絲”核心區(qū)、連接海峽東西岸通道，從設立之初其“海絲”合作區(qū)的定位就十分明確。

經(jīng)過三年多的建設，“絲路”合作、共融共通的藍圖在福建自貿(mào)區(qū)日益清晰：廈門港共有52條航線途經(jīng)“一帶一路”沿線，共與18個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的38座港口有航務往來；“海絲”沿線16個國家和地區(qū)在自貿(mào)區(qū)開立73個人民幣代理清算賬戶，跨境人民幣業(yè)務結算量達574億元人民幣；區(qū)內(nèi)企業(yè)宏東漁業(yè)在毛里塔尼亞建設遠洋漁業(yè)基地，世海公司在幾內(nèi)亞比紹建設中國-西非遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園；中國-東盟海產(chǎn)品交易所上線運營三年，現(xiàn)貨交易額超8億元……

從自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)出發(fā)的中歐班列，已開通廈門至波蘭羅茲、德國漢堡、哈薩克斯坦阿拉木圖、俄羅斯莫斯科、匈牙利布達佩斯等5條線路，通達10個國家。同時班列還通過海鐵聯(lián)運的方式，延伸至臺灣地區(qū)和東南亞，成為一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的物流新通道。

廈門中歐班列有限公司執(zhí)行董事林尚勇說，未來，中歐班列將為臺灣企業(yè)和東南亞地區(qū)貨物走向歐洲市場提供便捷通道，實現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯對接。

改革試驗激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

自貿(mào)區(qū)是改革的“試驗田”，更要成為產(chǎn)業(yè)的“苗圃地”。

新科宇航科技有限公司是落戶于福建自貿(mào)區(qū)的一家航空維修企業(yè)，得益于航空保稅維修等創(chuàng)新監(jiān)管模式和政策舉措，這家公司抓住了開拓國內(nèi)航空維修的市場機遇。

公司事務總監(jiān)胡浩巖告訴記者，過去進口航材平均稅率在5%以上，有些部件高達10%，很大程度上限制了企業(yè)開拓國內(nèi)市場的步伐，公司以承接境外飛機維修業(yè)務為主。但是，去年在自貿(mào)區(qū)政策支持下，新科宇航公司有兩項發(fā)動機零部件的進口稅率，都大幅下降至1%?！半S著進口稅率的降低，我們的國內(nèi)業(yè)務將迎來明顯增長”。

自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新與開放釋放發(fā)展的紅利，帶來產(chǎn)業(yè)的聚集。目前，航空維修已成為福建自貿(mào)區(qū)“領跑”的重點產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)有14家知名航空維修企業(yè)，已成為超百億元產(chǎn)業(yè)集群。

此外，物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、融資租賃、保稅展示等新產(chǎn)業(yè)也在福建自貿(mào)區(qū)加快發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值超過500億元，航空維修占國內(nèi)總產(chǎn)值四分之一，成為全國三大飛機融資租賃集聚區(qū)之一，去年自貿(mào)區(qū)進出口總額同比增長三成多。在自貿(mào)區(qū)的“苗圃地”里，新業(yè)態(tài)、新模式向傳統(tǒng)領域滲透融合，推動產(chǎn)業(yè)提質增效，加快轉型升級。