新華社北京11月13日電題：抓關鍵問題 真督實導直面融資難題——金融委督導在行動系列述評之二

新華社記者劉開雄、李延霞

已經(jīng)出臺的政策落實情況怎樣？金融機構有哪些難處？企業(yè)的感受怎樣？近期，針對民營和小微企業(yè)融資難融資貴相關政策的落實情況，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會派出7路督導組，調(diào)研實際困難，抓住關鍵問題，直面落實瓶頸，推動相關政策落地落實。

打破霧里看花 以專業(yè)問題為導向落實督導要求

“我們要看看，商業(yè)銀行是不是在績效考核、資金內(nèi)部定價、盡職免責制度安排、信貸資源分配這些方面建立了合適的內(nèi)部政策安排？”

這是第四督導組組長、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在督導組第一次內(nèi)部會議上提出的要求。

管中窺豹，可見一斑。在本次督導組的問題清單上，記滿了類似的專業(yè)性問題。從貨幣政策的傳導到財稅政策的落實，從金融機構內(nèi)部的資源分配到對基層信貸員的具體考核，從打擊逃廢債到拖欠企業(yè)賬款問題，金融機構、監(jiān)管部門派駐機構、地方政府都是這次督導的重點對象。

在普通人看來，金融處處充滿著“神秘”。而督導組就是要打破霧里看花，不是簡單地看個大概，聽聽匯報就可以，而是具體到每一個細枝末節(jié)，每一項實際舉措。

“專業(yè)”是本次督導工作的一大特點。從督導組成員構成來看，除了金融委的7個聯(lián)席部委分別擔任7路督導組的組長單位外，還有全國工商聯(lián)、公安部經(jīng)偵總局、國有大行相關機構的人員參加。這些成員都是來自一線的相關業(yè)務部門，都具有較高的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。這些都為這次督導的專業(yè)性提供了強大的智力支持，確保督導效果。

真督實導只為聽到真實的聲音

“大家發(fā)言的文字材料都有，就直接講講困難和建議?！?/p>

“請各位發(fā)言要簡短，要干貨，有問題我們隨時可以討論?！?/p>

在時間、人手都有限的情況下，要取得預期的效果，沒有一套科學專業(yè)的方式方法是不行的。督導組內(nèi)部的問題清單就這樣寫的：“堅持督導和調(diào)研相結合、督導與調(diào)查相結合、明查和暗訪相結合，發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，如實反映。”

督導組通過座談會、實地走訪、“一對一”座談等方式，密集調(diào)研各級政府部門、各類金融機構、民營企業(yè)和小微企業(yè)。

6日，第四督導組在杭州督導期間，還邀請了全國30家城商行主要負責人，在浙江泰隆商業(yè)銀行的杭州總部召開了“全國城商行民營和小微企業(yè)金融服務經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場推進會”。

“在普惠和小微考核上的‘兩增兩控’對進一步調(diào)動商業(yè)銀行積極性有掣肘，普惠的不良率較高，對資金價格的管控要有可持續(xù)性?！?/p>

“現(xiàn)在大行低成本資金進入這個市場，這對我們城商行業(yè)務還是有影響的，關鍵看能不能持續(xù)。”

……

現(xiàn)場氣氛熱烈，不少城商行的主要負責人也趁此機會倒倒苦水。督導組成員一一記錄，并就一些話題深入討論。

督導組還專門邀請各類商業(yè)銀行的部分縣級分支機構、農(nóng)村金融機構一起座談。用督導組的話來說，“它們才是與民營和小微企業(yè)直接打交道的界面?！?/p>

不僅如此，為了更好地了解情況，有的督導組也采用突擊暗訪的方式，臨時改變行程，“打入”金融機構業(yè)務網(wǎng)點，與銀行的基層員工“聊聊績效、問問流程、說說貸款該怎么辦”。

企業(yè)：齊心協(xié)力有信心共克時艱

政策好不好，企業(yè)感受最重要。前往企業(yè)實地調(diào)研，了解企業(yè)困難，征詢企業(yè)建議也是本次督導的重要內(nèi)容。

督導組在到達之后的第一個座談會幾乎都是與企業(yè)開展的。在不到一周的督導時間內(nèi)，督導組累計走訪企業(yè)近百家，涵蓋了不同領域、不同規(guī)模和不同類型的民營和小微企業(yè)。

對于當前所面臨的困難，企業(yè)自身有著比較理性的認識。有的企業(yè)承認確實是因為前期的擴張速度太快，沒有對形勢變化充分預期導致現(xiàn)在的困境；也有企業(yè)表示，外部環(huán)境突然變化，應對的時候確實措手不及。

自省之外，也有對金融機構的“吐槽”。

“大多數(shù)銀行都不接受設備抵押，授信額度也很低，我們?nèi)谫Y金額嚴重縮水?！?/p>

“現(xiàn)在都是短期流貸，周轉頻率太高，續(xù)貸有‘真空期’，一邊我們怕銀行突然不貸給我們，另一邊有要借高息過橋應付這段‘真空期’?！?/p>

“現(xiàn)在中央有政策，銀行授信是有了，但最后要用這個授信的時候，銀行又要我們補充抵押?！?/p>

……

正如潘功勝所言，要征服“融資的高山”，“僅僅靠一次督導就解決是不可能的?！倍綄У哪康氖且苿诱呗鋵嵉摹白詈笠还铩眴栴}，更是要站在堅持我國基本經(jīng)濟制度的政治高度認識督導的意義。

一位企業(yè)家對督導組動情地說，面對當前的困難，信心比黃金更重要?！岸綄ЫM來我們企業(yè)，給我們最重要的就是信心，我們相信只要大家一起努力，一定能克服現(xiàn)在困難?！保ㄍ辏?/p>