前三季度全國(guó)居民人均可支配收入21035元

上海、北京跨過(guò)4萬(wàn)元大關(guān)

養(yǎng)老金又漲了 新華社發(fā) 朱慧卿作

購(gòu)物不用到處跑 新華社發(fā) 程 碩作

在有“中國(guó)毛絨玩具禮品之都”之稱的江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)一家毛絨玩具廠車間內(nèi)，工人們?cè)诩庸っq玩具，為年末的購(gòu)物熱潮做準(zhǔn)備。孟德龍攝（人民視覺(jué)）

“進(jìn)博會(huì)”“雙11”，讓消費(fèi)者“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”熱情高漲。

消費(fèi)有底氣，離不開(kāi)“錢(qián)袋子”的支持。最近，利好居民收入的熱點(diǎn)不斷：10月份開(kāi)始工資條中的繳稅額變少，多地陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不少地方擬對(duì)特定群體漲工資，企業(yè)退休人員上漲的養(yǎng)老金調(diào)整到位……相關(guān)人士指出，今年以來(lái)，一系列增收措施的加快推出，為城鄉(xiāng)居民增收注入了新動(dòng)力。接下來(lái)，居民增收的渠道有望繼續(xù)拓寬，讓老百姓的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓。

人均收入增速快于人均GDP

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布，今年前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入21035元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，略低于GDP增速，高于人均GDP增速。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)本報(bào)記者分析，當(dāng)前，收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了大體同步的狀態(tài)。結(jié)合這幾年的情況來(lái)看，居民收入增速有的季度略高于經(jīng)濟(jì)增速，有的季度略低于經(jīng)濟(jì)增速，但基本上都是圍繞著經(jīng)濟(jì)增速上下小幅波動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王有捐解釋，前三季度，扣除人口總量自然增長(zhǎng)因素后的人均GDP增速約為6.2%，居民收入實(shí)際增速快于人均GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。

如何看待當(dāng)前的收入變動(dòng)趨勢(shì)？國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，有兩個(gè)“沒(méi)有改變”：一是居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變；二是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步?jīng)]有改變。根據(jù)目前的居民收入增長(zhǎng)情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)2020年居民收入增長(zhǎng)比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)，后面這幾年每年至少年均增長(zhǎng)速度在4.7%以上就可以達(dá)到。

事實(shí)上，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)居民收入大幅攀升：2017年居民收入比1978年實(shí)際增長(zhǎng)22.8倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。40年間，中國(guó)居民用31年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均收入跨萬(wàn)元大關(guān)，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均收入跨2萬(wàn)元大關(guān)，目前正向人均年收入3萬(wàn)元大關(guān)邁進(jìn)。

同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29599元，同比名義增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入10645元，增長(zhǎng)8.9%。農(nóng)村居民人均收入增速快于城鎮(zhèn)居民1.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.81:1下降至2.78:1。

到手工資比稅改前多了

如何讓老百姓的“錢(qián)袋子”進(jìn)一步鼓起來(lái)？業(yè)內(nèi)人士指出，增加工資性收入是一個(gè)重要選項(xiàng)。居民可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。前三季度，全國(guó)居民人均工資性收入11984元，占可支配收入的比重達(dá)到57.0%。這也意味著，工資性收入的增長(zhǎng)將能直接帶動(dòng)整體收入的增長(zhǎng)。

最近一段時(shí)間，新個(gè)人所得稅法成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)：10月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)由原來(lái)的3500元上調(diào)至5000元；子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，納入專項(xiàng)附加扣除，自2019年1月1日起實(shí)施。

家住北京的劉先生給記者算了一筆賬：月工資扣除險(xiǎn)金后為1.5萬(wàn)元，個(gè)稅改革前每月應(yīng)繳個(gè)稅1870元。稅改后，按5000元的新起征點(diǎn)算，同時(shí)按專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)還可以再扣除4600元，只用繳個(gè)稅330元，少繳稅1540元。“也就是說(shuō)，從明年開(kāi)始，我每個(gè)月實(shí)際拿到手的工資將比稅改前多1540元?！眲⑾壬f(shuō)。

近年來(lái)，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。2017年，全國(guó)共有20個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11%。今年以來(lái)，已有北京、上海、遼寧、江蘇、江西、山東、廣東、廣西、四川、云南、西藏、新疆、安徽等多地上調(diào)了月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

退休人員的養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅透露，2018年全國(guó)按照人均上調(diào)5%左右的幅度為退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金，覆蓋1.14億老年人。目前，各地區(qū)企業(yè)退休人員上調(diào)的養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本發(fā)放到位。上調(diào)養(yǎng)老金還體現(xiàn)了重點(diǎn)關(guān)懷，對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

此外，一些地方擬對(duì)特定群體提高工資待遇。如福建省日前發(fā)文提出，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

形成促增收的長(zhǎng)效機(jī)制

收入今后會(huì)怎么漲？

張立群認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是居民收入增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，接下來(lái)，一方面要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供支撐；另一方面要繼續(xù)在促就業(yè)、穩(wěn)收入方面下功夫，加快落實(shí)相關(guān)措施，為居民增收添動(dòng)力?！?/p>

國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋表示，將盡快落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法，出臺(tái)相關(guān)配套制度和辦法，明確專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保明年1月1日起實(shí)施。下一步，將完善收入分配制度，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)工人待遇。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)，抓緊篩選出第二批試點(diǎn)地方，及時(shí)總結(jié)第一批試點(diǎn)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，努力形成促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步消除包括戶籍等體制性的障礙，搭建社會(huì)縱向流動(dòng)的階梯，讓低收入者有機(jī)會(huì)跨入中等收入群體。努力確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

能掙，才會(huì)花。統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全國(guó)31省區(qū)市前三季度居民人均可支配收入狀況顯示，上海、北京前三季度人均可支配收入跨過(guò)4萬(wàn)元大關(guān)，其中，上海最高達(dá)到48339元。全國(guó)共有上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、遼寧、山東9個(gè)省市前三季度居民人均可支配收入超過(guò)全國(guó)平均水平。與此同時(shí)，上海居民前三季度人均消費(fèi)支出為31909元，為全國(guó)最高，也是唯一超過(guò)3萬(wàn)元的地區(qū)。而2018年前三季度，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出14281元，處于西部地區(qū)的云南、貴州和西藏前三季度人均消費(fèi)支出分別為9981元、9561元和7648元。有關(guān)專家指出，今后在促進(jìn)居民收入“普漲”的同時(shí)，也要圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，出臺(tái)有針對(duì)性的引導(dǎo)措施，使收入較低的漲得更快些、力度更大些。