山東省政協(xié)十二屆四次常委會(huì)議10月30日在濟(jì)南召開(kāi),圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”展開(kāi)專(zhuān)題議政。下午不到兩點(diǎn)鐘,就有常委陸續(xù)來(lái)到會(huì)場(chǎng)。 “會(huì)議議程第一項(xiàng)是‘觀(guān)看《凝心聚力促振興》專(zhuān)題片’,這還是頭回遇到,挺期待的。”兩屆省政協(xié)常委王成利感覺(jué)到這次會(huì)議不一般。

資料圖

到了兩點(diǎn)半,會(huì)議預(yù)定開(kāi)幕的時(shí)間,會(huì)場(chǎng)燈光暗了下來(lái),屏幕上開(kāi)始播放專(zhuān)題片。16分鐘的專(zhuān)題片詳細(xì)介紹了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景、新要求和山東省政協(xié)前期調(diào)研的過(guò)程。此中也可一窺省政協(xié)為專(zhuān)題議政和建議案起草傾注的大量心血。

打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”,是習(xí)近平總書(shū)記和中共中央交給山東的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和光榮使命。省政協(xié)把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為今年履職的重頭戲。無(wú)論是深入基層搞“微調(diào)研”,還是制作協(xié)商議政專(zhuān)題片,種種創(chuàng)新使整個(gè)議政過(guò)程更為務(wù)實(shí)、立體、高效,為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”凝聚了更強(qiáng)合力。

就本次專(zhuān)題議政,省政協(xié)主席付志方要求,注意掌握先進(jìn)典型,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的建議。7月下旬,省政協(xié)成立調(diào)研組,正式啟動(dòng)調(diào)研。8月,先是與省有關(guān)部門(mén)座談交流,之后赴福建、浙江實(shí)地考察,接著就在省內(nèi)深入調(diào)研。

在省內(nèi)調(diào)研期間,副主席韓金峰帶領(lǐng)調(diào)研組深入德州、棗莊、菏澤等市,聚齊市縣鄉(xiāng)三級(jí)負(fù)責(zé)人、駐村“第一書(shū)記”、農(nóng)村致富帶頭人座談交流,共同查找政策落地難點(diǎn),商量改進(jìn)辦法。同期,17地市政協(xié)開(kāi)展了協(xié)同調(diào)研,并提交調(diào)研報(bào)告。

與集中調(diào)研工作同步,調(diào)研組赴淄博、東營(yíng)、壽光、高青等市縣開(kāi)展了“微調(diào)研”:調(diào)研“小分隊(duì)”2至3人一組,不打招呼,直接走村入戶(hù),與農(nóng)村干部、企業(yè)和合作組織負(fù)責(zé)人及農(nóng)民面對(duì)面“拉家常”。

調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研組走訪(fǎng)鄉(xiāng)村近百個(gè),收集匯報(bào)材料數(shù)百篇,組織召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議30多次,每位調(diào)研組成員都獨(dú)立撰寫(xiě)心得體會(huì)。一系列深查細(xì)訪(fǎng)的調(diào)查研究讓調(diào)研組找到了“鎖”的位置,但“鑰匙”在哪?省派駐村“第一書(shū)記”長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村工作一線(xiàn),其意見(jiàn)和建議自有獨(dú)到之處。9月21日,省政協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“駐村第一書(shū)記座談會(huì)”,邀請(qǐng)9名“第一書(shū)記”暢聊基層工作實(shí)際操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題及建議,收集到滿(mǎn)滿(mǎn)干貨。

“老百姓需要的就是科技工作者要研究的。群眾做不到的,就是科技工作者要解決的……”“第一書(shū)記”吳家強(qiáng)的一席話(huà),讓調(diào)研組關(guān)于科技服務(wù)推廣體系方面的建議思路更開(kāi)闊了。

此外,省政協(xié)“民聲連線(xiàn)”和山東團(tuán)省委聯(lián)合開(kāi)展了“青年智庫(kù)·為我省鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策”等一系列活動(dòng),匯聚意見(jiàn)建議1790余條,創(chuàng)了同類(lèi)活動(dòng)之最。

在起草建議案的過(guò)程中,調(diào)研組反復(fù)論證、細(xì)致甄別,力求每條建議合理可行,成為“實(shí)貨”“干貨”,調(diào)研組不局限于提建議,還總結(jié)了山東鄉(xiāng)村振興工作中的14個(gè)成功模式,作為建議案的附件一并提交,為黨委政府科學(xué)決策提供更直接、更精準(zhǔn)的依據(jù)。

好內(nèi)容需要好形式呈現(xiàn),省政協(xié)制作了協(xié)商議政專(zhuān)題片,包括“中央有號(hào)召”“農(nóng)民有期盼”“政協(xié)有擔(dān)當(dāng)”三個(gè)板塊,堅(jiān)持把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層一線(xiàn),把話(huà)筒交給百姓群眾。

以專(zhuān)題片的形式來(lái)為常委議政建言“暖場(chǎng)”,起到了很好的“預(yù)熱”效果。在分組討論和私下交流中,專(zhuān)題片成了常委們熱議的話(huà)題?！拔覀冋f(shuō)的理論多,肖書(shū)記您是干實(shí)際工作的,講一講吧。”列席第九組討論的濟(jì)南長(zhǎng)清馬套村黨支部書(shū)記肖舒榮因村子被建議案附件提及、在專(zhuān)題片中出鏡,成為這次會(huì)議的“紅人”。

如果說(shuō)增設(shè)專(zhuān)題片是會(huì)議最顯性的創(chuàng)新點(diǎn)的話(huà),那還有一個(gè)隱性變化。出于提高分組討論效果的目的,上次省政協(xié)常委會(huì)議在不延長(zhǎng)會(huì)期的情況下增加了分組討論時(shí)間,這次常委會(huì)議則在橫向上做文章,增加了一個(gè)討論組,讓更多的常委發(fā)表意見(jiàn),討論問(wèn)題更充分更深入。

“我是省政協(xié)常委董方軍,我想問(wèn)的問(wèn)題前面的委員已經(jīng)幫我問(wèn)了?！痹诨?dòng)交流環(huán)節(jié),省政協(xié)常委董方軍第五個(gè)“搶”過(guò)話(huà)筒,且上來(lái)就表示不提問(wèn),“想說(shuō)說(shuō)心酸事”。作為山東沂源沂河源田園綜合體的實(shí)踐者和建設(shè)者,也是工商資本下鄉(xiāng)的踐行者,董方軍深有感觸:“工商資本下鄉(xiāng)實(shí)在是太難了!遇到很多問(wèn)題,太需要政策和各部門(mén)的支持?！?/p>

“你的項(xiàng)目在哪個(gè)縣?”“你自己投資一部分?是基金性質(zhì)吧?”……在聽(tīng)完董方軍的介紹后,到會(huì)的副省長(zhǎng)于國(guó)安當(dāng)即詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況,并表示山東力爭(zhēng)打造最好的營(yíng)商環(huán)境,“但這需要一個(gè)過(guò)程,有機(jī)會(huì)我和幾個(gè)相關(guān)部門(mén)去看看你的項(xiàng)目,有什么問(wèn)題我們幫你解決?！?/p>

“交流得很好,互動(dòng)也很有效,會(huì)后,省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)把董方軍委員項(xiàng)目的情況和聯(lián)系方式報(bào)給于省長(zhǎng)。”付志方隨即作出安排。

“農(nóng)村的事,是大家的事。老鄉(xiāng)的期盼,是我們努力的方向?！背Ｎ瘋兂撕?jiǎn)短、務(wù)實(shí)、高效地就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”專(zhuān)題議政,充實(shí)完善建議案,還審議通過(guò)了《增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)的決定》,為更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、助力“齊魯樣板”打造強(qiáng)化了組織保障。