韓美移交“戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)”談判取得突破，文在寅：金正恩很快訪問首爾

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國特派記者 陳尚文 環(huán)球時(shí)特約記者 王偉】“朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩很快將訪問首爾。”據(jù)韓國KBS電視臺(tái)11月1日?qǐng)?bào)道，韓國總統(tǒng)文在寅當(dāng)天在國會(huì)發(fā)表施政演說時(shí)釋放上述信息。與此同時(shí)，第50次韓美安全協(xié)商會(huì)議10月31日在美國五角大樓舉行，雙方就美軍向韓軍移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)(以下簡稱戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán))后仍駐扎韓國并保留韓美聯(lián)軍司令部達(dá)成協(xié)議。有分析認(rèn)為，韓方將在文在寅任內(nèi)收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。

據(jù)韓聯(lián)社11月1日?qǐng)?bào)道，文在寅當(dāng)天表示，朝美首腦會(huì)談舉行在即，韓朝、朝俄、朝中、朝日首腦近期也可能舉行會(huì)晤，半島和東北亞走向共同繁榮的起點(diǎn)就在眼前，決不能錯(cuò)失這如同奇跡般的機(jī)會(huì)。他還稱，金正恩很快將訪問首爾。文在寅說，在建設(shè)包容性國家和實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)作用的另一條主軸就是“和平半島”。過去一年，韓朝舉行了三次首腦會(huì)談，雙方通過軍事協(xié)議，完全消除半島軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)。他表示，西部海域5個(gè)島嶼的居民們得意安居樂業(yè)，在更廣的海域安全捕撈花蟹，坡州、漣川、高城等韓朝接壤地區(qū)將從危險(xiǎn)地帶轉(zhuǎn)變?yōu)榻涣骱献餍聟^(qū)。韓朝美將在牢靠的互信基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)半島完全無核化與永久和平。韓國青瓦臺(tái)高官11月1日表示，金正恩盡早回訪韓國是確定無疑的，韓方希望他能于年內(nèi)盡早來訪。此外，韓方希望下周舉行的朝美無核化高級(jí)別會(huì)談能取得成果，并通過第二次朝美首腦會(huì)談全面推動(dòng)半島無核化進(jìn)程。

此前一天，韓美舉行第50次安全協(xié)商會(huì)議，今年的重點(diǎn)議題是“基于條件的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交”。兩國防長會(huì)后簽署《韓美防衛(wèi)合作指針》，內(nèi)容包括移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)后駐韓美軍不會(huì)撤離韓國，維持聯(lián)合司令部現(xiàn)行指揮架構(gòu)，但改由韓軍將領(lǐng)出任司令、美軍將領(lǐng)出任副司令等內(nèi)容。在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，韓美防長重申美國對(duì)韓國的協(xié)防及提供延伸威懾的承諾，表明美方對(duì)韓朝《9·19軍事協(xié)議》的支持立場，明文約定韓美聯(lián)合司令部年內(nèi)遷入韓國國防部。此外，為避免半島無核化進(jìn)程受到影響，雙方?jīng)Q定擱置原定于12月舉行的“警戒王牌”聯(lián)合空中演習(xí)，并將就是否取消預(yù)定于明年舉行的韓美聯(lián)合軍演進(jìn)行磋商。

韓媒稱，2014年韓美就“有條件移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)”達(dá)成協(xié)議后，這一工作事實(shí)上處于“停滯”狀態(tài)，現(xiàn)在相當(dāng)于雙方準(zhǔn)備起步，進(jìn)入“啟動(dòng)狀態(tài)”。韓媒同時(shí)預(yù)測，移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)有望在2022年文在寅任期結(jié)束前完成。但韓國國防部官員11月1日公開辟謠稱，韓美商定在有關(guān)條件得到滿足的前提下移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，因此只有對(duì)相關(guān)條件的評(píng)估結(jié)束，且完全具備這些條件后才能決定移交時(shí)間。該官員說，目前并未考慮特定的時(shí)間，而是在爭取滿足所需條件，以便早日實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交。

韓國《東亞日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，未來戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交后，韓國將主導(dǎo)韓美聯(lián)合作戰(zhàn)，這意味著美國對(duì)韓軍作戰(zhàn)能力的認(rèn)可。而韓美防長聯(lián)合聲明中有關(guān)維持現(xiàn)有駐韓美軍規(guī)模的規(guī)定，也為美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后是否撤離或縮減駐韓美軍的爭議畫上句號(hào)。《韓民族新聞》11月1日發(fā)表社論稱，此前戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交被一再推遲，最大原因是韓朝關(guān)系的惡化和朝鮮軍事威脅的增加。但最近半島局勢發(fā)生了戲劇性變化，韓朝對(duì)話和朝美核協(xié)商重啟，軍事緊張緩和動(dòng)向逐漸具體化?，F(xiàn)在以“朝鮮威脅”為由反對(duì)移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，名不正言不順。

韓國SBS電視臺(tái)11月1日稱，韓朝《9·19軍事協(xié)議》當(dāng)天生效，雙方停止在地面、海上、空中的一切敵對(duì)行為。韓媒照片顯示，當(dāng)天從韓國仁川市甕津郡延坪面望鄉(xiāng)瞭望臺(tái)可以觀望到，朝鮮長在島火炮陣地的海岸炮臺(tái)已封閉。韓國官員稱，韓朝停止一切敵對(duì)行為是兩國關(guān)系發(fā)展的一個(gè)歷史性進(jìn)展，為緩和韓朝軍事緊張、建立互信消除戰(zhàn)爭危險(xiǎn)提供了重要契機(jī)。