編者按

當前，中國經濟改革進行時，環(huán)境復雜多變，圍繞著中國經濟運行態(tài)勢，眾說紛紜。為廓清迷霧，中新網推出“透視中國經濟”系列報道，梳理當下中國經濟脈絡走向，透視中國經濟發(fā)展大勢。

透視中國經濟：“外資撤離論”靠譜嗎？

中新網客戶端北京10月25日電 題：透視中國經濟：“外資撤離論”靠譜嗎？

記者 吳濤 邱宇

今年以來，一些跨國企業(yè)在中國的業(yè)務調整引發(fā)關注，“外資撤離論”再次成為一些人唱空中國經濟的論調。那么，這一論調到底靠譜嗎？不妨用數據和事實說話。

市場再現(xiàn)“外資撤離論”

今年1月，日本日東電工公司擬轉讓蘇州工廠股權；4月，韓國三星深圳工廠整體裁撤；7月，日本歐姆龍公司宣布蘇州工廠永久停工停產。

看到一些跨國公司把在中國的工廠關停，于是，就有人提出了“外資撤離”的論調。

“撤資確實存在，沒必要否認。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院教授桑百川告訴中新網記者，但也要看到，很多撤資的企業(yè)是處在價值鏈低端、缺乏競爭力或是有污染性的，中國已經不再歡迎這類企業(yè)。

例如，全球最大的硬盤、磁盤和讀寫磁頭制造商——希捷在蘇州工廠的產品并非市場主流的新型固態(tài)硬盤，而是日薄西山的磁頭驅動傳統(tǒng)硬盤。由于經營狀況不佳，希捷關閉的也不僅是蘇州一家，其在全球范圍內的裁員達到14%。

還有一些外商因勢而變，調整企業(yè)布局，并非真正離開中國市場。比如日本歐姆龍公司，面對中國本土企業(yè)的競爭，該公司一邊關閉蘇州工廠，一邊投資10億日元擴大上海工廠規(guī)模。由此可見，關閉并不等于撤離，歐姆龍只是換了一個方向。

在桑百川看來，僅用一句“外資撤離”簡單概括中國吸引外資的現(xiàn)狀是錯誤的，是在抹黑外商在中國的營商環(huán)境，甚至蓄意造成恐慌。

中國實際使用外資越來越多

實際上，類似論調幾乎年年都有，但實踐證明，中國始終是吸引外資的熱土。

一組數據就可以證明。商務部最新數據顯示，今年1-9月，全國新設立外商投資企業(yè)45922家，同比增長95.1%；實際使用外資6367億元人民幣，同比增長2.9%。

記者注意到，2.9%的數字相比1-8月份的2.3%不降反增，中國實際使用外資越來越多，“外資撤離論”怎么會站得住腳？

另據聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》，2018年上半年全球外國直接投資總額約4700億美元，較去年同期下降41%，其整體水平處在至少十年來的歷史低位。但中國吸收外資實現(xiàn)逆勢增長，上半年中國吸收外資增長6%，總額超過700億美元，成為全球最大的外國直接投資流入國。

外商投資含金量越來越高

在外資規(guī)模擴大的同時，外商對中國投資的含金量也越來越高。

據商務部數據，前三季度，高技術產業(yè)實際使用外資同比增長6.8%，占比達22.5%。其中，電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長37.5%、72.8%和64.1%。

以深圳為例，蘋果、微軟、高通、英特爾、三星等跨國公司積極在深圳設立研發(fā)機構、技術轉移機構和科技服務機構。截至2018年6月底，列入《財富》歷年排名世界500強的企業(yè)，已有219家赴深圳投資項目。

另外，汽車行業(yè)巨頭福特汽車10月24日宣布，將福特中國全面升級成為獨立業(yè)務單元。中國市場將與北美市場并列成為福特公司的核心市場。

“現(xiàn)狀是，勞動密集型、低端價值鏈企業(yè)離開了，技術密集型、高端價值鏈企業(yè)進來了。這正是高質量使用外資，推動中國經濟發(fā)展的必然之路。”桑百川說。

商務部新聞發(fā)言人高峰此前也表示，中國經濟正由高速增長階段轉向高質量發(fā)展的階段，利用外資的結構也在調整和升級，高端裝備制造的企業(yè)，創(chuàng)新能力強的企業(yè)，產品和服務質量高的企業(yè)等，將成為今后一段時期我國利用外資的重點方向。

外資不撤反增背后：外商的賬算得很清楚

眾多外資企業(yè)不僅沒有撤離中國，反而在不斷釋放投資中國市場的積極信號。

今年7月，美國車企特斯拉瞄準了中國這一全球最大的電動汽車市場，宣布在上海投資設廠，預計將達到年產50萬輛的產能水平。同月，德國化工巨頭巴斯夫宣布將投資100億美元在廣東建設化學品生產基地。

9月，美國石油巨頭?？松梨诠颈硎?，計劃出資100億美元在廣東建設大型獨資石化項目。與此同時，全球最大的貴金屬服務商賀利氏南京工廠正式啟用，總投資1.2億美元。

10月，西門子醫(yī)療上海實驗室診斷新工廠舉行奠基典禮，總投資達30億元人民幣。就在不久前，寶馬集團宣布新增對華投資30億歐元。

中國美國商會發(fā)布的《2018中國商務環(huán)境調查報告》顯示，74%的會員企業(yè)計劃在2018年擴大在中國投資，這一比例為近年來的最高；約60%的會員企業(yè)視中國為前三大投資目的地之一。

對于這份報告，商務部新聞發(fā)言人高峰回應稱，這說明，大部分在中國的美國企業(yè)繼續(xù)看好中國市場，認可中國投資環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，對中國投資信心進一步增強。

為何會對在中國的投資如此積極？

“外商非?？粗刂袊鴱V闊的市場前景。這更多的是尚未被挖掘的潛在市場，是沒有變成現(xiàn)實的市場?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明接受中新網記者采訪時說，中國的消費升級正持續(xù)推進，消費越高級，產品的差異化就越大，就越需要多個國家合作完成，這也給外資帶來了機會。

白明強調，中國的供給側結構性改革也是吸引外資的因素之一?！拔覀儾粌H去產能，還在補短板，既要自主研發(fā)，又要引入技術和資本等外部資源。外商帶來真金白銀的技術，才能在中國市場抓住機會。”

未來中國對外資吸引力將更多在營商環(huán)境

對于有長遠目光的外商來看，他們更看重未來在中國的發(fā)展前景。

“家有梧桐樹，自有鳳來棲。”在白明看來，未來中國對外資的吸引力更多體現(xiàn)在營商環(huán)境上，而不是簡單的招商引資帶來的政策優(yōu)惠。

“外商更期待與內資企業(yè)一視同仁的營商環(huán)境。因為他們也擔心，今天專門開小灶，萬一明天不開了怎么辦？”白明說，外商希望有公平的市場環(huán)境，這樣的市場無論對中國企業(yè)還是外商來說，都更靠得住。

9月26日召開的國務院常務會議，確定推動外商重大項目落地的措施，即深化“放管服”改革，外資與內資企業(yè)一視同仁；擴大鼓勵外商投資范圍；大力保護知識產權。

不難看出，中國外商投資營商環(huán)境在持續(xù)改善?！爸袊鵂I商環(huán)境的改善，外商不會看不到的，這是一個獨一無二的潛力市場?！鄙０俅ㄕf，中國在不斷放寬外資市場準入，削減負面清單，無論在是投資品上還是在消費品上，都給予了外資更多的市場機會。

中國也在不斷放寬外資的市場準入。近日寶馬集團發(fā)布公告稱，同意斥資36億歐元增持華晨寶馬25%的股份，從現(xiàn)在的50%增至75%。華晨寶馬成為中國汽車合資企業(yè)中第一個打破50：50合資股比的企業(yè)。

實際上，放寬外資市場準入涉及多個領域。10月23日，工信部新聞發(fā)言人聞庫表示，前三季度中國工業(yè)通信業(yè)對外開放取得新進展。明確汽車行業(yè)對外資全面開放時間表，實現(xiàn)一般制造業(yè)全面對外開放。上海自貿區(qū)電信開放政策推廣至所有自貿區(qū)。

“種種跡象表明，近兩年來，外商更加敢于在中國投資、敢于加大研發(fā)力度，未來將延續(xù)這一趨勢，助力中國經濟結構轉型升級。”桑百川說。