新華社?？?0月23日電(記者涂超華、劉詩(shī)豪)?？谑续P翔濕地公園內(nèi)流水潺潺,綠草如茵。很難想象,這個(gè)市民游客休閑散步的好去處、具有強(qiáng)大污水凈化功能的濕地公園,兩年前還是臭氣熏天、人們避之不及的垃圾堆填場(chǎng)。

把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置,近兩年來(lái)海口市以濕地城市建設(shè)為突破口,不斷創(chuàng)新城市生態(tài)治理,著力改善生態(tài)民生,在生態(tài)文明建設(shè)上闖關(guān)探路。

濕地入城,又見(jiàn)鄉(xiāng)愁

?？谑幸篮影?豐富的水系和分布廣泛的濕地是城市的靈韻所在。

然而,由于城市快速發(fā)展、環(huán)境污染等原因,一段時(shí)間以來(lái)海口濕地面積逐年減少,水體污染日趨嚴(yán)重,生態(tài)功能不斷退化。其中,最大的羊山濕地在2004年至2016年間面積減少了1/3。

把良好的生態(tài)環(huán)境視為發(fā)展的最大本錢(qián)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái),海口市以濕地修復(fù)和保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,不斷探索和創(chuàng)新城市生態(tài)治理模式。

全長(zhǎng)24公里的美舍河是海口的“母親河”。多年來(lái),因雨污分流不徹底、污水截留不充分成了多次治理未果的城市“臭水溝”。

問(wèn)題在水里,根源在岸上。?？谑兄嗡k綜合組組長(zhǎng)王亞琴說(shuō),?？谄平庖郧啊熬琵堉嗡倍囝^管理、各自為戰(zhàn)的環(huán)保格局,形成了橫向到邊、縱向到底的“大環(huán)?！惫芾砟Ｊ?。同時(shí),通過(guò)轉(zhuǎn)變治理理念實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水,將以前的工程治水方式改為生態(tài)治水方式,通過(guò)控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù),把美舍河改造成了由灘涂、濕地組成的生物多樣性水生態(tài)系統(tǒng)。

一名小朋友在?？谑忻郎岷峪P翔濕地公園里玩耍(10月22日攝)。新華社記者 楊冠宇 攝

美舍河變了。水清魚(yú)躍,岸綠景美,成為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū),市民們又找回了曾經(jīng)的記憶。?？谑兴畡?wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理孫傳志說(shuō),通過(guò)把美舍河治理經(jīng)驗(yàn)向全市其他水系逐步推廣,海口持續(xù)推進(jìn)32個(gè)水體的治理,越來(lái)越多的河流又現(xiàn)清澈,“水城”風(fēng)貌正漸漸重現(xiàn)。

城市生態(tài)治理的海口探索

10月的海南,東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)波光粼粼,白鷺翱翔。作為海口的城市名片,這里有全國(guó)連片面積最大、種類(lèi)最多的紅樹(shù)林,被稱(chēng)為“中國(guó)紅樹(shù)植物基因庫(kù)”。

為保護(hù)東寨港紅樹(shù)林濕地,?？谑性O(shè)立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),并出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》等多部法規(guī)。海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)辜繩福說(shuō),立法為紅樹(shù)林濕地劃定了生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),短短幾年時(shí)間,紅樹(shù)林濕地保護(hù)區(qū)的面積由5萬(wàn)多畝增加至12萬(wàn)多畝,紅樹(shù)植物增加到19科36種,占到了全國(guó)的97%。

在濕地保護(hù)修復(fù)工作中,?？谑型酵七M(jìn)生態(tài)治理與法制建設(shè),通過(guò)不斷深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的改革,建立健全濕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

?？谑袑ⅰ昂娱L(zhǎng)制”與“灣長(zhǎng)制”結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“河灣同治”。?？谑薪M建了國(guó)內(nèi)知名濕地專(zhuān)家參與的“濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)”,建立起以市級(jí)濕地保護(hù)管理局、濕地保護(hù)管理中心、區(qū)級(jí)濕地保護(hù)管理中心等為基本構(gòu)成的濕地保護(hù)組織管理體系。

生態(tài)保護(hù)落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。?？趯竦孛娣e、濕地保護(hù)率等指標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核制度體系,對(duì)保護(hù)不力的單位和個(gè)人予以追責(zé)。2017年,海口市、區(qū)兩級(jí)有10余名干部因紅樹(shù)林和濱海濕地工作責(zé)任落實(shí)不力被問(wèn)責(zé)。

濕地建設(shè)改善“生態(tài)民生”

?？邙P翔濕地公園、五源河濕地公園、三角池公園陸續(xù)建成,潭豐洋濕地公園建設(shè)正在推進(jìn)中……濕地公園已是市民親近自然、游憩休閑的好去處。

這是10月23日無(wú)人機(jī)拍攝的?？谑腥f(wàn)綠園。新華社記者 楊冠宇 攝

秀英區(qū)永興鎮(zhèn)馮塘村曾是?？谧钇h(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較落后的村。通過(guò)引入社會(huì)投資,利用馮塘村生態(tài)資源建設(shè)的“馮塘綠園”,已成為一個(gè)集濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗文化等多元素融合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。

“馮塘綠園”副總經(jīng)理杜思思說(shuō),通過(guò)旅游服務(wù)、旅游區(qū)務(wù)工和土地租金分紅等,全村50多戶(hù)村民家庭每年每戶(hù)能有2萬(wàn)多元收入,群眾真正從濕地保護(hù)利用中得到了實(shí)惠。

濕地城市的建設(shè)帶來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境也提升了?？诘奈?。?？谑幸劳猩鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),運(yùn)用綠色低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。

近年來(lái),?？诔蔀閲?guó)內(nèi)外大企業(yè)發(fā)展布局的重要選擇。 2017年,全市共引進(jìn)招商項(xiàng)目141個(gè),協(xié)議投資近1800億元,阿里巴巴、普華永道等企業(yè)也在今年先后落戶(hù)海口。

“未來(lái)3年將陸續(xù)建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)濕地公園,打造45個(gè)濕地保護(hù)小區(qū);海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)先行區(qū)江東新區(qū)建設(shè)也將實(shí)現(xiàn)濕地入城。”?？谑懈笔虚L(zhǎng)文斌說(shuō),作為全國(guó)首批6個(gè)提名城市之一,海口市正在全力角逐全球首批國(guó)際濕地城市,朝著“最美國(guó)際濕地城市”的目標(biāo)大步向前。