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“雷厲風(fēng)行”的問(wèn)責(zé)貴在精準(zhǔn)

2018年10月21日 17:37 | 作者:林琳 | 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)
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問(wèn)責(zé)貴在精準(zhǔn),既不能當(dāng)老好人、該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé),也不能假裝嚴(yán)厲、不該問(wèn)責(zé)的亂問(wèn)責(zé)。要遏制那種“雷厲風(fēng)行”問(wèn)責(zé)給上級(jí)看、給輿論看的作秀心理和糊弄心態(tài)。

據(jù)10月16日《半月談》報(bào)道,時(shí)下亂問(wèn)責(zé)的“五座大山”已經(jīng)壓住了不少基層干部。這“五座大山”分別是屬地式問(wèn)責(zé)、職能式問(wèn)責(zé)、強(qiáng)壓式問(wèn)責(zé)、計(jì)時(shí)式問(wèn)責(zé)、“背鍋式”問(wèn)責(zé)。

“五座大山”的提法有些抽象,現(xiàn)實(shí)中的例子很鮮活。比如,有的信訪人員早已離開(kāi)老家多年,信訪事項(xiàng)也與老家無(wú)關(guān),但是其每一次信訪,老家干部都要被追責(zé);有的地方大力推動(dòng)環(huán)境治理,要求短期內(nèi)必須整改到位,實(shí)際上根本是不可能完成的任務(wù),為了過(guò)關(guān)不得不動(dòng)點(diǎn)歪腦筋,難免被問(wèn)責(zé);有的突發(fā)事件影響惡劣,地方上為盡快息事寧人便會(huì)故意多處分幾個(gè)干部,以顯示其問(wèn)責(zé)決心和力度。

問(wèn)責(zé),對(duì)提升干部工作的責(zé)任心、緊迫感、積極性,對(duì)提高職能部門的監(jiān)管力度和水平,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)治理來(lái)說(shuō),本是一種震懾和敦促。曾經(jīng)我們很迫切地需要問(wèn)責(zé)制度的建立,因?yàn)椤肮贌o(wú)壓力輕飄飄”,因?yàn)闄?quán)力與責(zé)任不對(duì)等可能造成權(quán)力的不作為,干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。當(dāng)一些地方發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、食品安全事故、環(huán)境污染事件或冤假錯(cuò)案時(shí),都需要對(duì)相關(guān)涉事官員、責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

近年來(lái),有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究,逐漸成為共識(shí),也形成了相應(yīng)的制度規(guī)范。然而,在落實(shí)上,一些地方仍存在打折扣的傾向。諸如問(wèn)責(zé)就是“躲貓貓”、問(wèn)責(zé)就是暫避風(fēng)頭、問(wèn)責(zé)就是異地就職等情況,都曾飽受詬病,引發(fā)公眾對(duì)問(wèn)責(zé)制度、對(duì)地方政府問(wèn)責(zé)目的的質(zhì)疑。

如果說(shuō)過(guò)去一些地方是問(wèn)責(zé)不主動(dòng)、問(wèn)責(zé)不給力,那么上述“五座大山”的情況則是問(wèn)責(zé)用力過(guò)度,是問(wèn)責(zé)的跑偏。其后果不難想見(jiàn)——不分青紅皂白、不論具體是非、眉毛胡子一把抓,這樣的問(wèn)責(zé)如何讓人信服?如果說(shuō)不管怎么做結(jié)果都是被問(wèn)責(zé),甚至“人在家中坐、鍋從天上來(lái)”,基層干部還會(huì)有工作的積極性嗎?如此問(wèn)責(zé),再嚴(yán)厲也無(wú)益于問(wèn)題的解決,甚至可能加劇基層干部的抵觸情緒。這對(duì)官場(chǎng)風(fēng)氣、公共治理來(lái)說(shuō)都毫無(wú)益處。

問(wèn)責(zé)只是手段,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、提高社會(huì)治理效能、解決民生問(wèn)題,才是最終目的。尤其要遏制那種“雷厲風(fēng)行”問(wèn)責(zé)給上級(jí)看、給輿論看的作秀心理和糊弄心態(tài)。

說(shuō)到底,問(wèn)責(zé)貴在精準(zhǔn),既不能當(dāng)老好人、該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé),也不能假裝嚴(yán)厲、不該問(wèn)責(zé)的亂問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)必須查清事情的前因后果、來(lái)龍去脈,看看問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)、跟哪些人有關(guān),不能放過(guò)一個(gè)有責(zé)任的人,也不能冤枉一個(gè)無(wú)責(zé)任的人。問(wèn)責(zé)要按制度和規(guī)矩進(jìn)行,要分清責(zé)任的層次,是主體責(zé)任、管理責(zé)任還是其他責(zé)任,要深入核實(shí)、綜合分析、公開(kāi)透明、公平公正。而且,問(wèn)責(zé)的前提是明確職責(zé),什么級(jí)別、哪個(gè)崗位的干部具體職責(zé)和權(quán)力是什么,應(yīng)劃分清楚。此外,對(duì)有些錯(cuò)誤可能還要?jiǎng)澏ㄈ蒎e(cuò)空間,給予糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。幫助基層干部減輕“被問(wèn)責(zé)焦慮癥”,一些地方已經(jīng)進(jìn)行了嘗試和探索。

時(shí)下,我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期,需要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大基層干部的積極性、創(chuàng)造性,需要一大批改革創(chuàng)新、有作為擅作為的闖將、干將。因此,不能因?yàn)閱?wèn)責(zé)的跑偏使得基層干部消極怠工、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,而要做好問(wèn)責(zé)與賦權(quán)、問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)的平衡。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:?jiǎn)栘?zé) 責(zé)任 雷厲風(fēng)行 責(zé)貴 精準(zhǔn)

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