書可同文、語能同音、人方會同心。

語言是人類最重要的交際工具。作為一個多民族、多語言、多方言的人口大國,推廣可以溝通各地各族群眾的共同語言,便于民眾交往、利于文化傳承,更是增強(qiáng)民族凝聚力、向心力和國家認(rèn)同感的必要之舉。

10月12日,十三屆全國政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。 人民政協(xié)報記者 姜貴東攝

10月12日上午,由中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持的十三屆全國政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會召開。圍繞如何“加強(qiáng)國家通用語言文字普及,促進(jìn)各民族交往交流交融”,巴特爾副主席和15位與會委員各抒己見,就如何促進(jìn)國家通用語言文字普及,提升國家語言服務(wù)實(shí)力,增強(qiáng)各民族凝聚力,助力脫貧攻堅(jiān)和個人成長發(fā)展,維護(hù)國家安全社會穩(wěn)定,傳承發(fā)展好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等問題建言資政。

書同文語同音,民族“石榴籽”才能越抱越緊為做好本次雙周協(xié)商座談會的籌備工作,民進(jìn)中央、全國政協(xié)民宗委就此專題組織調(diào)研組此前分別赴貴州和廣西、新疆的部分中小學(xué)校和幼兒園、部分居民社區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研。

“廣西2017年普通話普及率為84.72%,提前3年達(dá)到國家要求;新疆以確保語言文字工作領(lǐng)域的意識形態(tài)安全為重要任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)國家通用語言教學(xué)學(xué)前階段全覆蓋,小學(xué)、初中起始年級全覆蓋。”調(diào)研歸來,調(diào)研組把了解到的成績和問題一并帶到了座談會現(xiàn)場,“國家通用語言文字面臨著普及程度不充分,普及面不均衡的現(xiàn)象——全國普及率為73%,大城市普及率超過90%,而許多農(nóng)村地區(qū)只有40%,東、中、西部發(fā)展也很不平衡?！?/p>

“廣西壯族群眾聽不懂也不會說的近340萬,和田墨玉縣18至45周歲的居民90%以上存在聽說讀交流困難,這種情況在南疆地區(qū)也具有普遍性?！贬槍δ壳安糠置褡宓貐^(qū)、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)國家通用語言文字普及率尚待提升的情況,全國政協(xié)民宗委副主任全哲洙建議,要堅(jiān)定不移推進(jìn)國家通用語言文字普及,盡快完善并落實(shí)相關(guān)政策?！耙选秶彝ㄓ谜Z言文字法》納入普法宣傳重要任務(wù),在各族群眾中培育中華民族共同體意識,不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。”

針對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)普通話普及現(xiàn)狀,近年來國家廣播電視總局發(fā)起實(shí)施了“石榴籽計(jì)劃”。全國政協(xié)委員、《新聞聯(lián)播》主播海霞在會上介紹了有關(guān)情況?！斑@個計(jì)劃以推廣普及普通話為手段,以促進(jìn)文化認(rèn)同、國家認(rèn)同為核心,以增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家穩(wěn)定為目標(biāo),目前工作已初見成效?！?/p>

“要充分利用好普通話的載體作用,讓文化認(rèn)同、國家認(rèn)同的思想理念在各民族特別是孩子心中扎下根。推廣普通話,不單是教育部門的一家之事,需要全社會共同努力?！焙Ｏ继岢?希望未來全國政協(xié)民宗委能夠作為“石榴籽計(jì)劃”牽頭單位,做好頂層設(shè)計(jì),挖掘內(nèi)涵,協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和更多政協(xié)委員參與其中。

“在一些民族地區(qū)尤其是人口居住較為分散的邊遠(yuǎn)山區(qū),相當(dāng)一部分孩子沒有接受學(xué)前教育,也無法在學(xué)前學(xué)會普通話?！比珖f(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新從貴州省黔西南布依族苗族自治州一位小學(xué)校長那里了解到,部分來自偏遠(yuǎn)村寨的孩子在小學(xué)入學(xué)時不能熟練掌握普通話,無法聽懂課程,產(chǎn)生了嚴(yán)重的厭學(xué)情緒。

“要明確普通話從學(xué)齡前學(xué)起的要求,將其作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開始、從目前的學(xué)齡前娃娃抓起,全面普及普通話、促進(jìn)各民族交往交流交融?！敝煊佬陆ㄗh。

“要針對不同民族地區(qū)實(shí)際情況和語言特點(diǎn),研究建立最優(yōu)的教學(xué)模式、策略,研制能夠切合孩子早期經(jīng)驗(yàn)、母語經(jīng)驗(yàn)和生活環(huán)境的國家通用語言教材?！睏铎o華委員同樣提出需要突出義務(wù)教育階段語言教育措施的精準(zhǔn)性。

語言文字是溝通心靈的橋梁,“書同文、語同音”的最終目的是加深了解、相互尊重,讓“石榴籽”越抱越緊。李瑪琳委員認(rèn)為,在普及國家通用語言文字的過程中,要注重優(yōu)化民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容,弱化民族差異,突出各民族長期共同交往、融合和發(fā)展的歷史?！白寣W(xué)生學(xué)會尊重彼此的文化、價值觀,培養(yǎng)多元文化意識、跨文化交往和溝通的能力?！?/p>

扶智先通語,說好普通話是實(shí)現(xiàn)全面小康的“金鑰匙”

扶貧先扶智,扶智先通語。語言交流困難同樣是不少貧困地區(qū)、民族地區(qū)脫貧致富的障礙。群眾聽不懂、不會說普通話,極大地制約了扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推送致富信息等活動的有效開展。全國政協(xié)民宗委調(diào)研組在廣西調(diào)研時,既了解到一些語言障礙帶來的不方便和低效率,也實(shí)地看到很多“學(xué)好普通話、就業(yè)更容易、收入能增加”的真實(shí)案例。

“語言能力關(guān)系到就業(yè)能力,就業(yè)能力關(guān)系到生存能力。”調(diào)研組建議,要大力開展“推普脫貧鄉(xiāng)村行”活動,為實(shí)現(xiàn)“語同音”的千年夢想打通“最后一公里”。

“最后一公里”若是坦途,片刻可達(dá);若是鴻溝,便需要下大力氣。廣西民族大學(xué)黨委副書記、校長謝尚果常委深知其中艱難——比如,壯族人說普通話時常把送氣音說成不送氣音,如“胖子”說成“棒子”、“兔子”說成“肚子”、“開始”說成“該死”。

“這些偏誤既有共性,又有差異。建議組織專家研究各種少數(shù)民族語言、方言與普通話的同異,編進(jìn)教材,讓各少數(shù)民族的普通話培訓(xùn)得到有針對性的指導(dǎo),提升普通話水平?！敝x尚果建議。

四川省涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區(qū),是“一步跨千年”的民族“直過區(qū)”。在這里,“最后一公里”的鴻溝更深———近180萬人生活在單一彝語或其他少數(shù)民族語言語境中,與外界存在語言交流困難,致使他們難以走出大山、擺脫貧困。

“電視是貧困群眾學(xué)習(xí)普通話的重要渠道。目前,‘村村通’工程只覆蓋到行政村村委會,山高、坡陡、溝深的部分貧困村、貧困戶尚不通電視。”來自涼山的達(dá)久木甲常委提出了多項(xiàng)填平鴻溝的“快捷方式”,其中加大民族地區(qū)有線無線電視推廣力度是首要一條,“應(yīng)采取多種措施全覆蓋,推進(jìn)電視進(jìn)農(nóng)村、免費(fèi)進(jìn)貧困農(nóng)戶,多方籌資降低收視費(fèi)用,讓廣大農(nóng)村群眾在收看精彩節(jié)目的同時,學(xué)會普通話,感知外面的世界?！?/p>

“我們所在的村幾乎95%以上的村民聽不懂普通話,村干部基本上也不會普通話。據(jù)粗略估算,在新疆有近1000萬少數(shù)民族群眾基本不懂國家通用語言文字?！眮碜孕陆呐Ｈ陿O常委去年曾作為工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)在南疆莎車縣駐村一年,對因語言不通帶來的“脫貧難”有深切體會。

“語言文字不僅具有交流工具屬性和民族文化屬性,還具有資源屬性,蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)能量,可以轉(zhuǎn)化為豐厚的經(jīng)濟(jì)紅利和成長紅利,從而促進(jìn)家庭和個人的發(fā)展?！迸Ｈ陿O提出,普及國家通用語言文字是少數(shù)民族地區(qū)脫貧的必由之路,建議通過系統(tǒng)、高效的教材教法設(shè)計(jì),通過家庭、社會、鄉(xiāng)村夜校強(qiáng)化推普力度,爭取盡快掃除“普通話盲”。

“近年來,西藏大力發(fā)展全域旅游,不少少數(shù)民族群眾不離鄉(xiāng)不離土就接觸了很多的人、了解了很多的事、受到了很深的觸動,特別是切身感受到聽懂會用、熟練掌握通用語言能擴(kuò)大市場、得到實(shí)惠、廣交朋友?！钡┛莆瘑T通過分析西藏旅游發(fā)展認(rèn)識到,發(fā)展旅游業(yè)既對掌握國家通用語言提出了要求,同樣也提供了條件、注入了動力,潤物無聲地促進(jìn)了民族交往交流交融。

同一面國旗下,普通話是實(shí)現(xiàn)中國夢的“助推器”

黨的十九大確立了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新起點(diǎn)。加快普通話的國內(nèi)推廣,加大中文的國際推廣必將成為實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大助推器。

鄭福田代表十一屆、十二屆全國政協(xié)副主席,民進(jìn)中央原第一副主席羅富和發(fā)言提出,普通話是中華民族融合發(fā)展的產(chǎn)物,是憲法規(guī)定的國家通用語言,規(guī)范國家通用語言的使用是憲法賦予的責(zé)任,要加大工作力度,進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對中華民族的認(rèn)同感。

“對于抵制普及推廣國家通用語言文字、破壞民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一的分裂行為,要依法嚴(yán)厲打擊?！比茕ㄌ岢?國家通用語言文字普及是國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重大政治問題。

國家通用語言文字對于形成祖國認(rèn)同具有“助推器”和“止逆閥”的雙重作用。“從世界歷史上看,語言問題既能凝聚多個民族,也能分解一個國家,還可能成為民族獨(dú)立或各種政治訴求的借口。”牛汝極介紹,“同一面國旗,相通的語言,同一個國家”是許多良序發(fā)達(dá)國家語言政策的核心理念,要把“普通話教育”目標(biāo)作為戰(zhàn)略來推動,加大加快國家通用語言文字普及力度。

就如何在農(nóng)牧民中間有效普及國家通用語言文字,約爾古麗·加帕爾委員提出要避免急于求成。“避免在考核中過于強(qiáng)調(diào)成績,影響農(nóng)牧民學(xué)習(xí)積極性和信心。建議各地根據(jù)農(nóng)牧民群眾的實(shí)際接受能力和需求,分類施策、循序漸進(jìn),以聽得懂、說得通為主,文字讀寫能力為輔,針對不同年齡群眾制定不同的培訓(xùn)方案和考核目標(biāo)?！?/p>

就如何在宗教人士中間有效普及國家通用語言文字,阿地里江·阿吉克力木常委建議,要從宗教人士的知識結(jié)構(gòu)和語言能力實(shí)際情況出發(fā),靈活運(yùn)用新媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式,創(chuàng)新推廣普及渠道。通過舉辦演講會、口語大賽等活動,為宗教人士搭建展示普通話能力的平臺。

就如何在港澳地區(qū)有效普及國家通用語言文字,出生于臺灣、成長于香港的凌友詩委員建議,香港應(yīng)實(shí)現(xiàn)普通話必修必考,條件成熟時使用全國統(tǒng)編教材。