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IMF直斥美國:單邊主義威脅世界經(jīng)濟(jì)增長
國際貨幣基金組織罕見直斥美國
單邊主義威脅世界經(jīng)濟(jì)增長(環(huán)球熱點(diǎn))
本報(bào)記者 嚴(yán) 瑜
近日,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至3.7%,并罕見地將矛頭直指美國,措辭嚴(yán)厲地批評特朗普政府在接近經(jīng)濟(jì)周期頂點(diǎn)時(shí)加征關(guān)稅和對內(nèi)減稅的行為,呼吁逆轉(zhuǎn)這兩項(xiàng)政策。
今年年初,IMF曾一度對全球經(jīng)濟(jì)增長勢頭抱以樂觀態(tài)度,預(yù)測今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增速可達(dá)3.9%。不到一年時(shí)間,信心化為擔(dān)憂,究竟誰在給全球經(jīng)濟(jì)增長“使絆子”?
保護(hù)主義被“點(diǎn)名”批評
在本周發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中,IMF將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從7月預(yù)計(jì)的3.9%下調(diào)至3.7%。這是IMF自2016年來首次下調(diào)全球增長前景。
對于這次調(diào)整,IMF表示,貿(mào)易保護(hù)主義和部分新興經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)峻金融環(huán)境是主要原因。全球貿(mào)易緊張局勢加劇,基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系可能被削弱,這成為全球經(jīng)濟(jì)前景面臨的主要威脅。
今年上半年,IMF曾將去年10月對2018年和2019年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期都上調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。而如今,這份信心顯然已經(jīng)動搖。
美國有線電視新聞網(wǎng)日前引述IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧布斯特菲爾德的話稱,現(xiàn)在看來,此前的預(yù)測過于樂觀,“貿(mào)易政策進(jìn)一步中斷”的風(fēng)險(xiǎn)變得更加突出。
不僅如此,IMF此次還專門“點(diǎn)名”批評美國,稱一些主要經(jīng)濟(jì)體支撐經(jīng)濟(jì)增長的政策長期來說是“不可持續(xù)的”,尤其是特朗普政府的財(cái)政政策。如果特朗普政府繼續(xù)設(shè)置貿(mào)易壁壘,美國經(jīng)濟(jì)增長將因此放緩1個(gè)百分點(diǎn),全球經(jīng)濟(jì)增長將放緩約0.5個(gè)百分點(diǎn)。
縱覽各大國際組織近來的相關(guān)預(yù)測分析,IMF的這一觀點(diǎn),應(yīng)者不在少數(shù)。
9月,經(jīng)合組織(OECD)也曾將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長從5月預(yù)測的3.8%和3.9%均降至3.7%。該組織稱,貿(mào)易緊張關(guān)系可能阻礙投資并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度放緩。
“在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇頂峰時(shí)期出臺順周期財(cái)政刺激政策不是一個(gè)國家通常該做的事情?!苯?jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·布恩說。美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站認(rèn)為,這是對美國政府近來經(jīng)濟(jì)政策的批評。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議在9月底發(fā)布的一份報(bào)告同樣警告稱,2008年金融危機(jī)爆發(fā)10年之后,全球經(jīng)濟(jì)仍然岌岌可危,最近不斷升級的關(guān)稅壁壘擾亂國際貿(mào)易體系,增加市場不確定性,將對全球經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展帶來破壞性影響。
“美國優(yōu)先”是最大沖擊
“‘美國優(yōu)先’的經(jīng)貿(mào)政策是影響全球經(jīng)濟(jì)增長最大的不確定因素。”北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱,貿(mào)易是推動全球經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要力量。然而,美國政府采取的保護(hù)主義舉措,給國際貿(mào)易量造成較大沖擊,并且激發(fā)一些國家也以國家安全為由,加強(qiáng)對海外投資、外資并購的限制,進(jìn)而影響全球投資。
事實(shí)上,自2016年底起,全球經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)集體性全面復(fù)蘇的態(tài)勢,并在2017年維持在較好的水平,全球貿(mào)易和投資均出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。但如經(jīng)合組織所指出的,全球貿(mào)易規(guī)則日益增加的不確定性削弱了進(jìn)出口增長,并且正在阻礙投資,企業(yè)都在觀望關(guān)稅稅率會穩(wěn)定于何種水平。
荷蘭經(jīng)濟(jì)政策分析局統(tǒng)計(jì)顯示,今年4至6月,全球貿(mào)易量同比持平,維持兩年的貿(mào)易量持續(xù)增長出現(xiàn)停止跡象。奧布斯特菲爾德指出,美國對相關(guān)國家的關(guān)稅加征以及更廣泛的對汽車和汽車零部件的進(jìn)口關(guān)稅加征,可能會擾亂已建立的全球供應(yīng)鏈。
“除了美國向多國發(fā)起貿(mào)易摩擦之外,美國貨幣政策常態(tài)化也給全球經(jīng)濟(jì)帶來另一大外部沖擊?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員徐飛彪向本報(bào)記者指出。特朗普政府上臺以來,陸續(xù)出臺減稅、增支、去監(jiān)管以及貿(mào)易與投資保護(hù)主義政策等,美國利率上升引發(fā)國際資本流出新興市場,對這些國家2017年以來的增長態(tài)勢產(chǎn)生制約,進(jìn)而也使全球經(jīng)濟(jì)承受壓力。
近幾個(gè)月來,委內(nèi)瑞拉、阿根廷、土耳其等新興市場國家已相繼遭遇貨幣大幅貶值,陷入困境。很明顯,美國已經(jīng)開始了新一輪“剪羊毛”。
徐飛彪分析稱,還需注意的是,全球經(jīng)濟(jì)本輪增長有周期性上揚(yáng)的因素,但基礎(chǔ)還是大量政策刺激,實(shí)際上,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展仍然有限,這也導(dǎo)致本輪增長遇到了“天花板”。
應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)需全球合作
“撲滅貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)火是經(jīng)濟(jì)保持繁榮的關(guān)鍵?!钡聡渡虉?bào)》在近日報(bào)道中指出,以保護(hù)主義為核心的貿(mào)易戰(zhàn)、高額債務(wù)和壟斷等三大問題為全球經(jīng)濟(jì)埋下了衰退的風(fēng)險(xiǎn)。美國必須改變,否則各國經(jīng)濟(jì)都將受到影響。
10月11日,德國經(jīng)濟(jì)部發(fā)布秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告,明顯下調(diào)了對今明兩年德國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。對此,德國貝塔斯曼基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂斯·彼得森表示,過去半年,德國經(jīng)濟(jì)受到國際貿(mào)易減少和全球經(jīng)濟(jì)走弱的影響。
實(shí)際上,美國自己也難獨(dú)善其身。在最新的預(yù)測報(bào)告中,IMF、經(jīng)合組織等機(jī)構(gòu)不約而同地下調(diào)了對美國2019年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。
“短期內(nèi),特朗普政府的財(cái)政政策,尤其是保護(hù)主義舉措,會給美國經(jīng)濟(jì)帶來巨大刺激。但估計(jì)到2019年底,短期刺激的紅利將被用盡。目前,由于貿(mào)易摩擦,美國面臨通貨膨脹可能加速的風(fēng)險(xiǎn)。”徐飛彪分析稱,在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢下,美國政府將不得不繼續(xù)收緊貨幣政策,全球流動性將在今明兩年進(jìn)一步縮緊,因此,新興市場資本外流的壓力仍難減弱,全球經(jīng)濟(jì)還將面臨沖擊?!按送?,保護(hù)主義在一些歐盟國家抬頭以及全球性金融風(fēng)險(xiǎn)也將影響全球經(jīng)濟(jì)增長勢頭?!?/p>
王勇也認(rèn)為,由于主要經(jīng)濟(jì)體的政策存在不確定性,主要經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系也存在不確定性,全球經(jīng)濟(jì)未來將面臨較大下行壓力?!暗鼐壵我蛩?,尤其是中東地區(qū)局勢也不可忽視。如果美伊或美敘關(guān)系惡化,進(jìn)而導(dǎo)致美俄等大國之間沖突升級,將造成國際油價(jià)上漲、產(chǎn)生更多難民等問題,拖累全球經(jīng)濟(jì)?!?/p>
風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)凸顯。如何加強(qiáng)防范,有效管控?
近期,IMF、世界銀行和世界貿(mào)易組織聯(lián)合發(fā)布報(bào)告,呼吁各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)推動全球貿(mào)易一體化改革,重振多邊貿(mào)易體系。IMF總干事拉加德11日也呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人不要打破全球合作體系,應(yīng)該“緩和貿(mào)易緊張局勢,創(chuàng)造包括包容性增長在內(nèi)的正確政策組合”。
“全球金融體系面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有傳染性,如果全球無法合作應(yīng)對,很難防范。因此,應(yīng)加強(qiáng)全球治理和各國合作。此外,加大結(jié)構(gòu)性改革力度也非常重要,這是全球經(jīng)濟(jì)增長的根本性動力。”徐飛彪說。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:單邊主義威脅世界經(jīng)濟(jì)增長