當前,中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。個別指標波動,是否意味穩(wěn)中向好態(tài)勢有變?中國經(jīng)濟能否頂住外部沖擊?我國將以哪些真招實招應(yīng)對?全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標能否實現(xiàn)?國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日接受記者采訪,對這些熱點問題作出詳盡回應(yīng)(9月29日攝)。 新華社記者 李賀 攝

新華社北京10月8日電 題:中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢不會改變——國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆回應(yīng)經(jīng)濟熱點問題

新華社記者安蓓

當前,中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。個別指標波動,是否意味穩(wěn)中向好態(tài)勢有變?中國經(jīng)濟能否頂住外部沖擊?我國將以哪些真招實招應(yīng)對?全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標能否實現(xiàn)?

國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日接受記者采訪,對這些熱點問題作出詳盡回應(yīng)。

個別指標波動不改經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢

今年以來,投資、消費等一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)不同程度回落。有人擔心,這預(yù)示著中國經(jīng)濟下行壓力較大。

“總的來說,仍然屬于正常波動的范圍?！睂幖獑凑f,看待中國經(jīng)濟,不能只看個別月份、個別指標的波動,而是要看整體、看全局、看長遠。今年以來,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

“穩(wěn)”主要體現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟指標穩(wěn)——

經(jīng)濟增速穩(wěn)。上半年我國經(jīng)濟增長6.8%,已連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%至6.9%的中高速區(qū)間。

就業(yè)形勢穩(wěn)。前8個月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)近1000萬人,全年1100萬人以上的目標正穩(wěn)步實現(xiàn);8月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%,依然保持在較低水平。

物價水平穩(wěn)。居民消費價格同比上漲2%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲4%,溫和上漲,總體平穩(wěn)。

國際收支基本平衡。外匯儲備穩(wěn)定在3萬億美元以上,人民幣匯率保持穩(wěn)定。

“這四個指標是國際通行的觀察經(jīng)濟的指標。可以看出,中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)的態(tài)勢沒有改變?！睂幖獑凑f。

“好”主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量都在不斷提升——

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用不斷鞏固,上半年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達78.5%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,服務(wù)業(yè)增長繼續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè),在整個經(jīng)濟中占比持續(xù)提高;工業(yè)內(nèi)部,前8個月高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.9%和8.8%,明顯快于全部工業(yè)增速。

經(jīng)濟效益在提高。前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長16.2%,主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.43%,同比提高0.35個百分點,效益改善有利于企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期。

發(fā)展質(zhì)量在提升。前8個月,全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.7%,同比上升1.1個百分點,PM2.5濃度同比下降7.1%;產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量都不斷提升。

人民生活在改善。上半年全國居民人均可支配收入實際增長6.6%,繼續(xù)跑贏人均GDP6.2%的增速;各項社會保障制度逐步健全,人民滿意度不斷提高。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響總體可控

當前,外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,美國挑起和升級經(jīng)貿(mào)摩擦,給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來困擾和沖擊。

寧吉喆說,經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟運行既有直接影響也有間接影響,既有短期影響也有長期影響,總的來看影響可控。

從對經(jīng)濟增長的影響看,隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,內(nèi)需在經(jīng)濟增長中所起的作用不斷增強。今年上半年,消費和投資構(gòu)成的內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率超過100%。發(fā)揮好居民消費和有效投資對經(jīng)濟增長的拉動作用,可以把外部經(jīng)貿(mào)摩擦的影響縮小到可控范圍內(nèi)。

從對就業(yè)的影響看,隨著一些出口商品被加征關(guān)稅,可能帶來一些企業(yè)訂單減少,進而影響就業(yè)。當前我國正處于就業(yè)的良好時期,通過深化放管服改革,讓有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施落地生效,能夠有效克服經(jīng)貿(mào)摩擦對就業(yè)的影響。

從對物價的影響看,我國有世界上最大最齊全的產(chǎn)業(yè)體系,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)充分,服務(wù)業(yè)供給不斷增強。只要保證供求基本平衡,因經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的個別商品價格波動很難帶來全局性價格上漲。

從對國際收支的影響看,當前我國貨物貿(mào)易保持順差,服務(wù)貿(mào)易逆差穩(wěn)定,跨境資本凈流入,我國客觀有條件、主觀有能力保持國際收支基本平衡。

“五個擴大”著力做好“六穩(wěn)”工作

寧吉喆說,保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。當前穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作主要從五個“擴大”著力——

擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舒適度。當前企業(yè)遇到的困難,有中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的,也有生產(chǎn)經(jīng)營中一直存在的?！案蟪潭雀笠?guī)模簡政、減稅、降費,著力解決中小企業(yè)融資難、融資貴等問題,用真金白銀的政策為企業(yè)保駕護航。”寧吉喆說。

擴大就業(yè)再就業(yè)。針對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對就業(yè)帶來的影響,一系列新的應(yīng)對政策正在陸續(xù)出臺,中央部門和地方政府都在積極施策,穩(wěn)定和促進就業(yè)。

擴大國內(nèi)需求。破除制約居民消費升級的體制機制障礙,出臺支持有效投資的政策,加大力度補短板?！爸袊鴥?nèi)需市場很大,不論是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,還是鄉(xiāng)村振興,都有巨大的需求空間?！睂幖獑凑f。

擴大改革開放。深化放管服改革,進一步降低企業(yè)制度性交易成本,持續(xù)深入推進財稅、金融、國企、投資、價格等重點領(lǐng)域改革;落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措,切實保護在華外資企業(yè)合法權(quán)益。

擴大國際多元化市場空間。結(jié)合推進“一帶一路”建設(shè),與世界上支持平等協(xié)商、互利共贏的國家和地區(qū)在更廣泛領(lǐng)域內(nèi)擴大貿(mào)易投資往來。

“我們有條件有能力有信心保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,加快推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時也要對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響充分評估,做好應(yīng)對準備?！睂幖獑凑f。

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標可以實現(xiàn)

3月份以來,我國固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)6個月回落,并創(chuàng)下新低。寧吉喆說,發(fā)揮好投資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵性作用,是當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、應(yīng)對外來風(fēng)險變化影響的重要支撐,也是滿足人民對美好生活需求、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進消費升級必不可少的。

從8月份數(shù)據(jù)看,我國投資增速降幅有所收窄,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,特別是民間投資保持較快增長,制造業(yè)投資增速持續(xù)回升。“不能掉以輕心,要鞏固好這一良好勢頭。”寧吉喆說。

他說,要加大交通能源基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善、基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)補短板力度;加快破除各類不合理門檻,促進民間投資;加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,加大金融機構(gòu)對在建項目合理融資需求的支持力度,拓寬投資資金來源;加快建設(shè)一批項目,開工一批項目,儲備一批項目,促進投資自身良性循環(huán),促進投資和生產(chǎn)消費良性循環(huán)。

寧吉喆強調(diào),要堅持處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,統(tǒng)籌推進。“如果經(jīng)濟增長不能處于合理區(qū)間,風(fēng)險暴露會更多。要在保持經(jīng)濟增長處于合理區(qū)間的基礎(chǔ)上,主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,在發(fā)展中予以解決?！?/p>

他分析說,當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭,國際金融市場和商品市場出現(xiàn)波動。

“改革開放40年來,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合,受到經(jīng)貿(mào)摩擦影響是難免的,一些指標波動也是正常的。但我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變?！睂幖獑凑f,中國經(jīng)濟具有韌性和彈性,具有應(yīng)對風(fēng)險的經(jīng)驗和方法,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民共同努力下,在各類市場主體的主動應(yīng)對積極作為下,全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標可以實現(xiàn)。