★新聞背景:東北地區(qū)是我國重要的商品糧基地,糧食產(chǎn)量占全國的1/4,已然成為我國的“北大倉”。然而自上世紀(jì)50年代大規(guī)模開墾以來,多年的重用輕養(yǎng)已經(jīng)讓黑土地的承載能力亮起了紅燈。黑土地變薄、變黃,加強保護刻不容緩。2018年9月,習(xí)近平總書記到黑龍江考察時強調(diào)“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上”,“要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策,確保黑土地不減少、不退化”。

8月30日,龍江農(nóng)墾紅興隆管理局秋高氣爽,稻谷飄香,到處呈現(xiàn)出一派豐收的景象。新華網(wǎng)發(fā) (張偉 攝)

我國東北地區(qū)松遼流域的黑土帶是世界三大黑土帶之一,黑龍江省的黑土耕地面積約占東北黑土區(qū)耕地面積的一半。長期以來,廣袤的黑土地,滋養(yǎng)和回饋著勤勞的人們。但由于多年的耕種和土壤侵蝕,近年來黑土地出現(xiàn)了有機質(zhì)下降、耕層變薄、酸化嚴(yán)重等問題。

“黑土質(zhì)量持續(xù)下降,勢必影響作為‘中國最大的商品糧戰(zhàn)略后備基地’的戰(zhàn)略地位,直接危及國家糧食安全,也將使農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)?！遍L期以來,黑龍江省政協(xié)十分關(guān)注黑土地保護工作。

黑龍江省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會主任田恃瑋介紹,為深入落實習(xí)近平總書記2016年5月在黑龍江考察時強調(diào)的“要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施,調(diào)動農(nóng)民積極性,共同把黑土地保護好、利用好”要求,去年年初,黑龍江省政協(xié)農(nóng)業(yè)委圍繞黑土地保護的調(diào)研報告,得到省領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見。省農(nóng)委根據(jù)省政協(xié)報告所提的協(xié)商意見,及時整改,并制定出相關(guān)保護措施。

今年5月,黑龍江省政協(xié)農(nóng)業(yè)委再次聚焦“黑土地保護”,組織委員實地調(diào)查,聽取省內(nèi)土壤專家的意見,并專程到吉林省考察。9月17日,黑龍江省政協(xié)將形成的《關(guān)于我省黑土地亟待保護的調(diào)研報告》報送省委、省政府,為黑土地保護積極再建良言、獻良策。

黑土地保護事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)國家糧食安全。黑龍江省政協(xié)建議,要牢固樹立黑土地保護意識,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要按照《東北黑土地保護規(guī)劃綱要》的要求,下大力氣、增加投入,大力實施黑土耕地保護三年行動計劃,堅決打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。

黑龍江省政協(xié)建議將水土保持、耕地保護等工作納入生態(tài)目標(biāo)考核和各級政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,建立起黑土數(shù)量與質(zhì)量保護責(zé)任制和耕地質(zhì)量評估的量化指標(biāo)體系,對地方各級政府履行黑土保護職責(zé)開展考核。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),整治農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和綠色有機種植模式,盡快遏制土壤有機質(zhì)含量下降的趨勢。

“大力增施有機肥料,彌補土地養(yǎng)分欠賬。這是遏制土壤有機質(zhì)下降、實現(xiàn)種養(yǎng)平衡的根本舉措?！焙邶埥≌f(xié)認(rèn)為,要從利益導(dǎo)向、環(huán)保約束、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫘纬伞暗贡茩C制”。

“結(jié)合生態(tài)文明建設(shè),加強水土流失治理。”黑龍江省政協(xié)提出,要大力實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè),結(jié)合“三北”防護林建設(shè),營造農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林和四旁綠化,擴大退耕還林還草還濕的力度和規(guī)模,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的綠色屏障。

黑龍江省政協(xié)還建議“采取綜合配套措施,多管齊下保護黑土地”,盡快完善全省統(tǒng)一的耕作層剝離管理辦法。各級政府和有關(guān)部門要將黑土保護列入重點投資領(lǐng)域,金融、稅務(wù)部門要落實好貸款、稅收等扶持政策。