北京時間9月24日12點(diǎn)01分，美國開始對價值2000億美元中國商品征收10%的關(guān)稅，新的關(guān)稅清單涵蓋了數(shù)千種產(chǎn)品，包括食品調(diào)味料、棒球手套、網(wǎng)絡(luò)路由器和工業(yè)機(jī)械零件等。

作為反制，中國于同一時間對600億美元美國商品征收5%至10%的關(guān)稅。

值得注意的是，在美國宣布新一輪關(guān)稅措施前，美國曾邀請中國談判代表到華盛頓進(jìn)行新一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商。特朗普迅速推進(jìn)最新關(guān)稅，似乎給雙方的談判計(jì)劃踩下剎車。

在25日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文指出，重啟中美高級別經(jīng)貿(mào)磋商完全取決于美方的意愿。

他表示，中方對通過磋商、談判解決經(jīng)貿(mào)分歧的大門是敞開的，但是要想讓談判磋商有效果，首先，必須要平等對待、相互尊重；第二，談判、磋商一定要有誠意，遵守諾言。

貿(mào)易戰(zhàn)升級誰更疼？

美國《紐約時報》指出，在白宮內(nèi)部，希望與北京達(dá)成協(xié)議的人與決心繼續(xù)施壓、迫使其貿(mào)易行為發(fā)生更激進(jìn)變革的人之間，仍存在激烈爭斗。目前，強(qiáng)硬派得到了特朗普的支持。

有分析認(rèn)為，華盛頓的看法似乎是，關(guān)稅和更多關(guān)稅威脅將使中國人的態(tài)度軟化，使他們更容易接受談判。

不過，英國廣播公司(BBC)援引專家分析稱，美國可能低估了中國經(jīng)濟(jì)的彈性，認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生的痛點(diǎn)將很快迫使中國在談判桌上屈服。但中國企業(yè)可能將出口轉(zhuǎn)向其他國家或開發(fā)國內(nèi)市場，或?qū)⒉糠稚a(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國。

英國《金融時報》也指出，在中國政府幫助下，中國企業(yè)應(yīng)該承受得起短期痛苦。中國政府已表示，將采取措施支持民營企業(yè)，幫助它們渡過難關(guān)。

在25日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，美國進(jìn)一步對價值2000億美元的商品加征關(guān)稅，這會對中國經(jīng)濟(jì)帶來直接和間接的影響。但是，綜合來看，盡管影響不可避免，但風(fēng)險總體可控。

連維良指出，中國經(jīng)濟(jì)完全有能力通過擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來對沖影響?！拔覀冋f風(fēng)險總體可控，至少有三個方面的支撐：一是中國經(jīng)濟(jì)整體有韌性，二是內(nèi)需有潛力，三是市場主體競爭力在不斷增強(qiáng)。”

相比之下，特朗普咄咄逼人的舉動，在美國國內(nèi)招致不少批評。

《紐約時報》指出，美國企業(yè)已經(jīng)警告關(guān)稅可能會損害其利潤，迫使其裁員，并在某些情況下還會摧毀公司，它們表示，稅收對美國的傷害將超出美國政府的認(rèn)知。

據(jù)悉，美國化學(xué)品分銷商全國協(xié)會本月發(fā)布了一項(xiàng)研究，預(yù)計(jì)將有2.8萬個化學(xué)品分銷商和供應(yīng)商的工作崗位被削減，原因是2000億美元的關(guān)稅輪推動價格上漲。

值得注意的是，此前，美國的關(guān)稅措施旨在最大限度減少對美國消費(fèi)者的影響，但新一輪關(guān)稅商品中的消費(fèi)品種類顯著增多，包括汽車輪胎、家具、木制品、寵物食品、棒球手套等。

“這些關(guān)稅將由推動我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工薪家庭支付，”一家為反對關(guān)稅而成立的行業(yè)組織的發(fā)言人Jonathan Gold表示?！瓣P(guān)稅就是稅收，就這么簡單。通過選擇單方面提高對美國人的稅收，經(jīng)營農(nóng)場、工廠或企業(yè)的成本將會增加。在許多情況下，這些費(fèi)用將轉(zhuǎn)嫁給美國家庭?！?/p>

美國全國零售商聯(lián)合會會長Matthew Shay指出：“正如數(shù)千家企業(yè)在給特朗普政府的意見中作證和解釋的那樣，關(guān)稅是對美國家庭征收的一種稅。”他說，特朗普政府忽視了受影響民眾的呼聲，這“令人失望”。

梅西百貨(Macy’s)首席執(zhí)行官Jeff Gennette表示，特朗普政府的決定“跟我們希望的不一樣……我們將看到消費(fèi)者對此會如何投票”。

中國有哪些反制措施？

截至目前，美國已經(jīng)對2500億美元中國商品征收關(guān)稅，相當(dāng)于中國輸美商品總額一半。盡管中國此次沒有對同等價值的美國商品征收關(guān)稅，但這并不意味著中國沒有砝碼。

全國政協(xié)外事委員會主任、前財政部部長樓繼偉曾在“中國發(fā)展高層發(fā)論壇2018專題研討會”上提出應(yīng)對美國一輪關(guān)稅舉措的反制建議。

樓繼偉指出，中國反擊策略，還可以選擇美國制造業(yè)供應(yīng)鏈上對中國有巨大依賴的零部件、中間材料和設(shè)備采取對美國出口限制措施。同時，這些零部件、中間材料和設(shè)備又可以有效供應(yīng)中國制造和中國市場。

比如美國提出稅單中，那些被主動排除的，或者經(jīng)過美國企業(yè)強(qiáng)力申訴后不得不排除產(chǎn)品。這些出口限制產(chǎn)品，在中國附加價值并不高，但卻是美國高附加價值制造的基礎(chǔ)。

樓繼偉說：“當(dāng)然，也不排除中國對附加價值低，但在中國生產(chǎn)組合全球價值鏈的高價值輸美產(chǎn)品采取措施。退一步說，美國可以在第三國建立替代供應(yīng)鏈，但這要時間。3—5年的痛苦怎么辦？這已足夠跨越一個政治周期了。”

據(jù)CNN報道，數(shù)千家企業(yè)已要求美國政府將某些產(chǎn)品排除在關(guān)稅清單之外，聲稱它們無法在中國以外找到供應(yīng)所需產(chǎn)品的供應(yīng)商。

美國全國制造商協(xié)會表示，“現(xiàn)在到了談判時間——不只是關(guān)稅時間”。

盡管美國再次挑起貿(mào)易爭端，但特朗普仍為中美通過協(xié)商結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)留出余地。特朗普表示，美國可能在某個時候與中國達(dá)成協(xié)議，美方一直對談判持開放態(tài)度。

美國商務(wù)部長羅斯向美國財經(jīng)媒體CNBC表示，雙方是否或何時會面取決于中國，最終目標(biāo)不是制定關(guān)稅，而是讓中國“解決根本問題”。

但中國多次表示，只有在平等、誠信和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行對話協(xié)商，才是解決中美經(jīng)貿(mào)問題的唯一正確途徑。

“現(xiàn)在美方采取了如此大規(guī)模的貿(mào)易限制措施，把刀架在別人的脖子上，這種情況下談判怎么進(jìn)行？它不是一個平等的談判和磋商?！蓖跏芪恼f。

此外，王受文還指出，中美高級別的磋商已經(jīng)進(jìn)行了四輪，這些磋商取得了不少共識，雙方甚至發(fā)布了聯(lián)合聲明，但是美方出爾反爾，拋棄這些共識，采取了貿(mào)易限制措施，這使得談判沒法進(jìn)行下去。

王受文表示，只要有誠意，只要在談判中平等相待，遵守諾言，談判是可以找到出路的。

事實(shí)上，邊打邊談一直是特朗普政府的慣用伎倆。

6月初，美國商務(wù)部長羅斯赴京與中國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)問題磋商時，美方在5月底宣布將對價值500億美元的中國商品加征關(guān)稅。

中國外交部發(fā)言人耿爽表示，美方一面高喊接觸對話，一面揮舞制裁大棒，一面發(fā)出磋商邀請，一面進(jìn)行極限施壓?！斑@種花樣似乎已經(jīng)成為美方的一種套路。對美方的這種套路，中方洞若觀火，泰然處之。”(孫秋霞)