(經(jīng)濟(jì)觀察)中國發(fā)表白皮書 詳解中美經(jīng)貿(mào)摩擦熱點(diǎn)問題

中新社北京9月24日電 題：中國發(fā)表白皮書 詳解中美經(jīng)貿(mào)摩擦熱點(diǎn)問題

中新社記者 周銳

中國官方24日發(fā)表白皮書，充分評(píng)估了中美雙方在經(jīng)貿(mào)往來中的得失，分析了中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的原因和影響，全面系統(tǒng)闡明了中國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)合作是處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦的唯一正確選擇。

中美經(jīng)貿(mào)美國吃虧？——凈收益美國占優(yōu)

中美經(jīng)貿(mào)往來，美國真的吃虧了么？白皮書指出，當(dāng)前，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對(duì)方國家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額也應(yīng)考慮進(jìn)來。綜合考慮這些因素，可以發(fā)現(xiàn)中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡，而且美方凈收益占優(yōu)。

即便是只考慮貨物貿(mào)易，“美國吃虧論”也站不住腳。

首先是總量高估。白皮書介紹說，經(jīng)中美兩國商務(wù)部相關(guān)專家組成的統(tǒng)計(jì)工作組測(cè)算，美國官方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差每年都被高估20%左右。

其次是結(jié)構(gòu)誤導(dǎo)。如2016年，中國對(duì)美順差額為2507億美元；但貿(mào)易增加值角度核算，中國對(duì)美貿(mào)易順差為1394億美元，較總值方法減少44.4%。

第三是忽略背后利益。白皮書指出，美國印制一張百元美鈔的成本不過區(qū)區(qū)幾美分，但其他國家為獲得這張美鈔必須提供價(jià)值相當(dāng)于100美元的實(shí)實(shí)在在的商品和服務(wù)。而且，美元作為主要國際貨幣客觀上需要承擔(dān)為國際貿(mào)易提供清償能力的職能，美國通過逆差不斷輸出美元。

中國不公平貿(mào)易？——指責(zé)脫離國際規(guī)則

對(duì)于中國遭遇的“不公平關(guān)稅”“補(bǔ)貼政策”等方面的指責(zé)，今天發(fā)布的白皮書強(qiáng)調(diào)，美國所謂的“公平”，不是基于國際規(guī)則這一客觀標(biāo)準(zhǔn)，而是美國利益這一主觀因素。

比如美國強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”要求各國在每個(gè)具體產(chǎn)品的關(guān)稅水平和每個(gè)具體行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入上都與美國完全一致，尋求絕對(duì)對(duì)等。

白皮書認(rèn)為，這一所謂的公平要求，恰恰與世貿(mào)組織考慮到各成員國發(fā)展階段的互惠互利原則相違背。除此以外，美國對(duì)中國補(bǔ)貼政策的指責(zé)，同樣存在脫離世貿(mào)組織規(guī)則的問題。

對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的指責(zé)，白皮書也指出，美國把完全基于商業(yè)利益的企業(yè)自愿的交易活動(dòng)歪曲為強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是對(duì)契約精神的背棄。

摩擦升級(jí)誰受影響？——波及全球經(jīng)濟(jì)影響美國利益

中美經(jīng)貿(mào)摩擦緣何升級(jí)？白皮書指出，雖然中國同美國開展多輪對(duì)話磋商，提出務(wù)實(shí)解決方案。然而美國出爾反爾、不斷發(fā)難，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)升級(jí)。

摩擦升級(jí)的影響有多大？白皮書認(rèn)為，美國政府采取的一系列極端貿(mào)易保護(hù)措施，破壞了國際經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊了全球價(jià)值鏈和國際分工體系，干擾了市場(chǎng)預(yù)期，引發(fā)國際金融和大宗商品市場(chǎng)劇烈震蕩，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)源。

美國會(huì)成為摩擦的贏家？白皮書指出，美國政府單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)也會(huì)損害美國自身利益。如貿(mào)易保護(hù)會(huì)提高美國制造業(yè)成本，影響美國就業(yè)；同時(shí)導(dǎo)致美國國內(nèi)物價(jià)上升，消費(fèi)者福利受損。

白皮書強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期進(jìn)口中國物美價(jià)廉的消費(fèi)品是美國通脹率保持低位的重要因素之一，并引述美中貿(mào)易全國委員會(huì)和牛津研究院聯(lián)合研究估算數(shù)據(jù)稱，2015年，來自中國物美價(jià)廉的商品降低了美國消費(fèi)物價(jià)水平1至1.5個(gè)百分點(diǎn)。

中國如何應(yīng)對(duì)摩擦升級(jí)？——不愿打不怕打

中國會(huì)屈服于美方的極限施壓么？白皮書強(qiáng)調(diào)，對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打。中國有信心、有決心、有能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。任何外部因素都不可能阻止中國發(fā)展壯大。同時(shí)，將對(duì)受經(jīng)貿(mào)摩擦影響較大的企業(yè)和行業(yè)給予必要幫助。

中國是否關(guān)上了談判大門？白皮書表示，中國談判的大門一直敞開，但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，不能在關(guān)稅大棒的威脅下進(jìn)行，不能以犧牲中國發(fā)展權(quán)為代價(jià)。

未來中國打算怎么辦？白皮書指出，中國一方面將修好內(nèi)功，堅(jiān)定深化改革擴(kuò)大開放、堅(jiān)定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、堅(jiān)定保護(hù)外商在華合法權(quán)益；另一方面，將堅(jiān)定維護(hù)并推動(dòng)改革完善多邊貿(mào)易體制、堅(jiān)定促進(jìn)與其他發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作。

對(duì)于美國，白皮書指出，中國相信，美國的成熟政治家最終能夠回歸理性，客觀全面認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，使中美經(jīng)貿(mào)摩擦的處理回到正確軌道上來。

正如《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章所指出的，對(duì)中美兩國來說，合作是處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦唯一正確選擇。