新華社北京９月９日電綜述：美國(guó)多舉措力保人工智能“領(lǐng)頭羊”地位

新華社記者譚晶晶

今年以來(lái)，美國(guó)通過(guò)強(qiáng)化政策支持、推動(dòng)國(guó)會(huì)立法、加大研發(fā)投入等多項(xiàng)措施，優(yōu)先推進(jìn)人工智能技術(shù)發(fā)展，力圖保持人工智能時(shí)代“領(lǐng)頭羊”地位。

自動(dòng)化機(jī)器人、無(wú)人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療……人工智能的未來(lái)發(fā)展觸及方方面面，深刻改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)生活，被一些專(zhuān)家認(rèn)為是當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)最重要的技術(shù)變革。

美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的研究處于世界前沿。今年以來(lái)，美國(guó)政府更是從國(guó)家戰(zhàn)略層面加緊布局，發(fā)布多項(xiàng)人工智能發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)布局互聯(lián)網(wǎng)、芯片與操作系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)軟硬件、金融、軍事以及能源等領(lǐng)域，大力扶持技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室，試圖為人工智能發(fā)展提供政策、法律、資金、人才等多方面保障。

今年５月，白宮舉辦“美國(guó)產(chǎn)業(yè)人工智能峰會(huì)”。政府官員、大學(xué)和實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)專(zhuān)家，以及來(lái)自谷歌、亞馬遜和臉書(shū)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人共同探討人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，討論確保美國(guó)在人工智能領(lǐng)域全球領(lǐng)先的相關(guān)政策。

美國(guó)總統(tǒng)技術(shù)政策副助理邁克爾·克拉齊奧斯在峰會(huì)上介紹，白宮將成立“人工智能特別委員會(huì)”，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)在人工智能相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)工作。委員會(huì)將由國(guó)家科學(xué)基金會(huì)主席、國(guó)防部高級(jí)研究項(xiàng)目局局長(zhǎng)等聯(lián)邦政府最高級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)官員組成。

支持國(guó)家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)、利用人工智能優(yōu)勢(shì)提升美國(guó)勞動(dòng)力技能、消除美國(guó)人工智能創(chuàng)新的障礙、加強(qiáng)人工智能在特定產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用……峰會(huì)釋放的信息，被認(rèn)為是美國(guó)政府推動(dòng)人工智能發(fā)展的重要政策信號(hào)。

在這個(gè)峰會(huì)之前，美國(guó)早已著手構(gòu)建包括法律框架體系、評(píng)估體系、科技情報(bào)體系、人才培養(yǎng)體系等在內(nèi)的人工智能綜合國(guó)家框架體系，同時(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，力爭(zhēng)成為人工智能全球標(biāo)準(zhǔn)體系的制定者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１５年以來(lái)美國(guó)政府對(duì)人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投資已增長(zhǎng)４０％以上，還不包括軍事、情報(bào)等機(jī)構(gòu)的保密投資。

在立法層面，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院正在討論多部著眼確立美國(guó)在未來(lái)人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位的法案，其中包括“人工智能未來(lái)法案”“人工智能就業(yè)法案”“人工智能報(bào)告法案”和“國(guó)家安全委員會(huì)人工智能法案”等。

其中，“人工智能未來(lái)法案”如經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò)，將成為美國(guó)有關(guān)人工智能的第一部聯(lián)邦法律，重點(diǎn)涉及人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、隱私保護(hù)等方面的影響，并為進(jìn)一步開(kāi)展具體行業(yè)立法奠定基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，美國(guó)正在構(gòu)建國(guó)家層面的“人工智能評(píng)估委員會(huì)”，對(duì)人工智能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的影響，人工智能涉及的隱私和道德標(biāo)準(zhǔn)，人工智能的算法、系統(tǒng)部署等進(jìn)行分層評(píng)估、循環(huán)評(píng)估。

值得注意的是，美國(guó)政府很重視人工智能在國(guó)防安全領(lǐng)域的作用和影響，認(rèn)為人工智能是鞏固其軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。

６月底，五角大樓宣布成立聯(lián)合人工智能中心（ＪＡＩＣ），旨在加快國(guó)防部交付人工智能的能力，開(kāi)發(fā)能夠?yàn)閲?guó)防安全帶來(lái)益處的工具和技術(shù)，將人工智能應(yīng)用于“一系列密切相關(guān)的、緊迫的聯(lián)合挑戰(zhàn)”。

不久前，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)的“２０１９財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”，將提升人工智能領(lǐng)域的能力確立為重點(diǎn)之一，尤其在機(jī)器學(xué)習(xí)和超自然力計(jì)劃方面提供了額外資金以加快研發(fā)和應(yīng)用。根據(jù)這個(gè)法案，國(guó)防部將在未來(lái)５年獲得１７億美元用于建立聯(lián)合人工智能中心。９月初，美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究項(xiàng)目局宣布，未來(lái)５年將投資２０億美元開(kāi)發(fā)下一代人工智能技術(shù)。

美國(guó)政府也高度重視人工智能的人才培養(yǎng)，其人才培養(yǎng)體系扎實(shí)，研究性人才優(yōu)勢(shì)顯著，在基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)利及論文發(fā)表、高端研發(fā)人才、創(chuàng)業(yè)投資和領(lǐng)軍企業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，形成了能持久領(lǐng)軍世界的格局。

除對(duì)內(nèi)構(gòu)建人工智能體系外，美國(guó)政府對(duì)外還采取積極策略，對(duì)各國(guó)的人工智能發(fā)展進(jìn)行跟蹤與評(píng)估，并通過(guò)各種手段遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。