新華社北京9月6日電 題: 讓廣大人民群眾得到更多實(shí)惠——國務(wù)院常務(wù)會議釋放減負(fù)新信號提振發(fā)展信心

新華社記者胡璐、郁瓊源

落實(shí)新修訂的個(gè)稅法配套措施、確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增……6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再度釋放減稅降負(fù)積極信號。

近1個(gè)月來,國務(wù)院常務(wù)會議密集出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策,旨在以深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,穩(wěn)定市場預(yù)期,提振發(fā)展信心。

抓緊制定個(gè)稅法配套舉措 進(jìn)一步為群眾減負(fù)

8月31日,全國人大常委會審議通過了新修訂的個(gè)人所得稅法,邁出了我國建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的重要一步。

會議指出,要在確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時(shí),抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求,明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn),使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除,確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元,進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān),增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

此外,會議明確,專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高,專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動態(tài)調(diào)整。

財(cái)政部副部長程麗華說,實(shí)施專項(xiàng)附加扣除是一次全新的嘗試,對納稅人的申報(bào)納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理都提出了更高的要求。下一步將結(jié)合現(xiàn)有征管條件,對有關(guān)制度本著簡化手續(xù)、便于操作的原則來設(shè)計(jì)。初步考慮對專項(xiàng)附加扣除設(shè)置一定限額或定額標(biāo)準(zhǔn),既要保障納稅人方便納稅,相關(guān)支出得到合理扣除,又要體現(xiàn)政策公平,能夠使廣大納稅人實(shí)實(shí)在在地享受到減稅的紅利。

抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率 總體不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

一段時(shí)間以來,伴隨國地稅機(jī)構(gòu)合并改革的推進(jìn),社會上有不少企業(yè)擔(dān)心,社保征收機(jī)構(gòu)改革后會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

對此,此次會議強(qiáng)調(diào),目前全國養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多,可以確保按時(shí)足額發(fā)放,在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變。

同時(shí),會議要求抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率,確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),以激發(fā)市場活力,引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

“這是順民意、體民情之舉,也是穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期的重要舉措?！比珖f(xié)常委、財(cái)稅專家張連起說,現(xiàn)在公眾普遍對社保征收問題擔(dān)心比較多,雖然要規(guī)范透明推進(jìn)社保費(fèi)繳納是大勢所趨,但也要同時(shí)考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行現(xiàn)狀。此次國務(wù)院常務(wù)會議給企業(yè)吃了一顆“定心丸”,既能保證在適當(dāng)?shù)乃嚼U納社保費(fèi),也避免了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓力下,讓企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)。

保持地方已實(shí)施創(chuàng)投基金稅收政策穩(wěn)定 確保稅負(fù)不增

近一段時(shí)間,有關(guān)創(chuàng)投基金合伙人如何繳納個(gè)人所得稅的問題成為輿論焦點(diǎn)。

為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,此次會議決定,保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定,由有關(guān)部門結(jié)合修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例,按照不溯及既往、確?？傮w稅負(fù)不增的原則,抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

“這項(xiàng)政策對投資行業(yè)極其重要?！北本┱驼磐顿Y管理有限公司總裁楊光煜說,有限合伙制是創(chuàng)投基金最主要的組織形式,對此類基金的相關(guān)征稅方式給出明朗的政策,有利于鼓勵(lì)民間投資,使其能夠向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)多輸血,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外,為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版,會議還提出一系列舉措推動新舊動能轉(zhuǎn)化和擴(kuò)大就業(yè),包括深化“放管服”改革,以及加大財(cái)稅金融支持。明確對個(gè)人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價(jià)收入免征個(gè)稅;將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大至省級,符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受等。