中央和各地多措并舉，激勵廣大干部擔當新使命、展現(xiàn)新作為

——讓想干事者有機會 讓能干事者有舞臺

新時代開啟新征程，新征程呼喚新?lián)斝伦鳛?。從印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，到頒布實施《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?；從輪訓全國縣委書記、完善干部考核評價體系，到建立容錯糾錯機制……近年來，從中央到地方，干部管理體制機制的一系列變革，充分調動了廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)出磅礴的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

鮮明導向，讓擔當者有為有位

選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。

不久前，中辦印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟访鞔_指出，要落實好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。“善用人者，必使有材者竭其力，有識者竭其謀。”中央黨校(國家行政學院)教授辛鳴認為，對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片，“《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟窐淞⒘艘环N鮮明導向，即讓擔當有為者有位、消極無為者失位，這能讓廣大干部知所趨赴、有所敬畏?！?/p>

近年來，各地在選拔任用干部中突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，把擔當作為衡量干部的重要標尺，樹起了重實干重實績的鮮明導向。

“謝允崗，2016年2月任歷城區(qū)華山街道辦事處社會事務科科長，擬任華山街道辦事處社區(qū)服務中心主任(任職年限破格)。”這位40多歲的基層干部，6年來一直在城市建設、拆遷一線工作。從正科提拔為副處，謝允崗只用了一年半多時間，成為濟南正向激勵機制施行以來破格提拔的“第一人”。山東濟南強化正向激勵，先后有6名縣(區(qū))委常委直接提拔為縣(區(qū))長，376名擔當作為干部得到提拔重用，175名干部、152個團隊得到表揚獎勵。

強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。上海今年7月印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，明確要著力選用敢擔當、善突破、能成事的干部，特別優(yōu)秀的，可依據有關規(guī)定破格提拔使用；福建研究出臺《關于進一步激勵各級干部擔當盡責提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干意見》，配套制定《關于建立一線考核干部工作機制的意見》等制度文件，打出提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神“1+4”組合拳……

優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟诽岢?，對不擔當不作為的干部，要根據具體情節(jié)該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

容錯糾錯，為擔當者撐腰鼓勁

中國特色社會主義進入新時代，黨員干部必須擔負起新使命。當前，無論是貫徹落實新發(fā)展理念，還是打好三大攻堅戰(zhàn)，都需要一大批“闖將”沖鋒陷陣。

干事創(chuàng)業(yè)總會遇到風險，特別是在改革攻堅中，不能期望每一項工作只成功不失敗，需要組織為擔當者撐腰鼓勁。中國社科院研究員辛向陽認為，《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟钒凑樟暯娇倳浱岢龅摹叭齻€區(qū)分開來”的要求，首次從制度層面對建立健全容錯糾錯機制作出規(guī)定，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，為廣大干部擔當干事提供了“定心丸”。

各地在貫徹落實習近平總書記重要講話精神和《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟愤^程中，嚴格區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤錯誤與違紀違法行為，讓干事者不必“一手持劍沖鋒”“一手拿盾自衛(wèi)”，全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中。

今年汛期，四川彭州市發(fā)現(xiàn)當?shù)匾绘?zhèn)政府未按規(guī)定審批，擅自組織實施河段清淤工程，應追究該鎮(zhèn)主要領導和具體負責人員相關責任。但調查得知，河道內有大量淤泥，導致河道變窄、河床升高，若河水繼續(xù)上漲，河道周邊群眾的生命財產將面臨極大安全隱患。鎮(zhèn)政府“事急從權”，實施了河道清淤工程；該工程不涉及非法利益，也未造成損失，彭州市按照容錯糾錯機制，對相關責任人免予紀律處分。

有問題不放過，沒問題不耽誤。今年8月，湖南長沙市紀委監(jiān)委對外通報7起典型案例，及時為被舉報不實的干部澄清正名。據不完全統(tǒng)計，2017年長沙市為199名黨員干部澄清了不實信訪。

此外，《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟芬?guī)定，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。“寬容不是縱容，保護不是庇護?！秉h建專家強調，對胡干蠻干特別是打著干事旗號違規(guī)違紀者，必須嚴肅查處。

真情關愛，幫助解決實際困難

激勵干部擔當作為，不僅需要工作支持，更需關心關愛。習近平總書記強調，要真情關愛干部，幫助解決實際困難，關注身心健康，對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部要給予更多理解和支持。

2014年9月，中辦印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》，要求把中央對基層干部真正重視、真情關懷、真心愛護的要求落到實處；2015年1月，《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》印發(fā)，在全國縣以下機關全面推開，100多萬名基層公務員據此晉升了級別；今年5月對外公布的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，要求政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。近年來，各地認真貫徹落實黨中央決策部署，主動關心干部尤其是基層干部所思所想，為廣大干部工作生活提供了必要保障。

江西出臺《關于建立省管干部常態(tài)化談心調研制度的通知》，實現(xiàn)省管干部和縣(市、區(qū))黨政正職全覆蓋，并將擔當作為先進典型和負面典型納入談心調研專題內容，及時了解不擔當不作為慢作為等負面典型和具體事例。

“上面千條線、下面一根針”，針對脫貧攻堅任務重、基層干部壓力大的情況，河北承德市以灤平縣作為試點，建立健全干部關愛機制，通過堅持談心談話與走訪慰問相結合、嚴格落實干部帶薪休假、定期進行健康體檢、及時救助患有重大疾病的干部等方式關心關愛干部。

社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。黨建專家認為，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，激發(fā)起廣大干部擔當新使命、展現(xiàn)新作為的干勁和熱情，干部隊伍一定會煥發(fā)出更加蓬勃的朝氣、凝聚起更加強大的力量。

江 琳