探軍民融合新路 

——九三學(xué)社綿陽(yáng)市委會(huì)開展軍民融合工作紀(jì)實(shí)

□張友剛

根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院決策，四川綿陽(yáng)肩負(fù)著為國(guó)家實(shí)施軍民融合和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略探索經(jīng)驗(yàn)的重要使命。爭(zhēng)取先行先試政策、建言科技城建設(shè)、服務(wù)科技型企業(yè)……近年來(lái)，九三學(xué)社四川綿陽(yáng)市委會(huì)在九三學(xué)社中央、九三學(xué)社四川省委會(huì)的大力支持下，凝心聚力，助推軍民融合探索實(shí)踐不斷取得新的實(shí)效。

聚力：“直通車”載來(lái)先行先試政策

9月5日，九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻出席第六屆綿陽(yáng)科博會(huì)開幕式，為綿陽(yáng)科技城建設(shè)把脈問(wèn)診。這已經(jīng)是他第四次來(lái)綿陽(yáng)了。濃厚的綿陽(yáng)情結(jié)，源于“九綿科技合作”。

如何利用九三學(xué)社的人才優(yōu)勢(shì)和科技資源助推科技城發(fā)展？建立一個(gè)合作機(jī)制成為共識(shí)，2003年，九三學(xué)社中央和綿陽(yáng)市政府建立了“九綿科技合作”關(guān)系。

綿陽(yáng)科技城建設(shè)十余年來(lái)取得了不俗的成績(jī)，但距離中央的要求還有很大差距。急綿陽(yáng)之所急，九三學(xué)社綿陽(yáng)市委會(huì)積極爭(zhēng)取并配合九三學(xué)社中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因軍地所承擔(dān)的主要任務(wù)、考核激勵(lì)機(jī)制和制度規(guī)范不同，綿陽(yáng)還缺乏國(guó)家層面特殊支持政策，科技產(chǎn)業(yè)潛能釋放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用并不充分。于是，九三學(xué)社中央通過(guò)“直通車”途徑，向中共中央提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍民融合，突出綿陽(yáng)科技城在國(guó)家發(fā)展全局中的地位的建議》。2014年12月3日，綿陽(yáng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行中關(guān)村政策和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)4項(xiàng)先行先試政策。

九三學(xué)社四川省委會(huì)專職副主委沈光明介紹說(shuō)，九三學(xué)社中央和九三學(xué)社省委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心綿陽(yáng)科技城建設(shè)，九三學(xué)社中央原主席韓啟德院士曾四次來(lái)綿陽(yáng)視察調(diào)研，先后有9位九三學(xué)社中央副主席累計(jì)來(lái)綿陽(yáng)指導(dǎo)服務(wù)科技城建設(shè)20多次，并40余次組織各類專家學(xué)者和企業(yè)來(lái)綿陽(yáng)考察、調(diào)研、合作。2013年7月1日，中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)座談暨科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接會(huì)在綿陽(yáng)召開，韓啟德、叢斌、盧柯等院士帶領(lǐng)眾多專家和企業(yè)家蒞會(huì)，一批知名科技創(chuàng)新企業(yè)與綿陽(yáng)部分企業(yè)簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，一批知名高校與相關(guān)縣市區(qū)簽訂校地、校企合作協(xié)議，引進(jìn)和實(shí)施了10多個(gè)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提出很多建設(shè)性意見。

九三學(xué)社四川省委會(huì)作為直接組織者，將九綿科技合作作為重要的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容?！都哟缶d陽(yáng)中國(guó)科技城建設(shè)力度，培育軍民融合增長(zhǎng)極》等建言，得到了時(shí)任中共四川省委書記王東明等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促進(jìn)了四川省為綿陽(yáng)科技城“量身定制”10條支持政策措施，下放了部分省級(jí)行政審批權(quán)。

建言：一件提案帶來(lái)的“國(guó)家經(jīng)驗(yàn)”

綿陽(yáng)擁有50余家各類科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)研究中心，科技人員數(shù)量達(dá)21萬(wàn)。這些機(jī)構(gòu)雄厚的科研力量和各類先進(jìn)的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，因體制機(jī)制限制，平時(shí)僅用于本單位的科研任務(wù)，多有閑置，而一般企業(yè)又購(gòu)置不起，只好經(jīng)常遠(yuǎn)赴外地尋找機(jī)構(gòu)檢測(cè)產(chǎn)品，困難大、成本高，嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)新能力。

怎樣將富集的國(guó)防軍工科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力？2014年初，制定建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟機(jī)制、深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，調(diào)動(dòng)在綿科研機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)積極性，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新難題鼓勵(lì)政策的《關(guān)于充分發(fā)揮在綿科研院所技術(shù)服務(wù)作用的建議》，成為了九三學(xué)社綿陽(yáng)市委會(huì)提交市政協(xié)六屆四次會(huì)議的提案。

提案受到高度重視，承辦單位市科技局主導(dǎo)創(chuàng)建了綿陽(yáng)市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)兩年的探索、擴(kuò)容，2017年1月12日，四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)在綿陽(yáng)正式揭牌運(yùn)營(yíng)，近2000套省內(nèi)軍民融合科學(xué)儀器面向社會(huì)開放共享，至今已有500多家企業(yè)從中受益，社會(huì)效果良好。

2017年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，綿陽(yáng)“軍民大型國(guó)防科研儀器設(shè)備整合共享”被國(guó)務(wù)院作為“國(guó)家經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣。獲此消息，親歷九綿科技合作創(chuàng)建、發(fā)展的時(shí)任綿陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)、九三學(xué)社綿陽(yáng)市委會(huì)主委王瑜欣慰地笑了：“九三學(xué)社的建言獻(xiàn)策見到了實(shí)效?！?/p>

近年來(lái)，九三學(xué)社綿陽(yáng)市委會(huì)組織專家社員深入調(diào)研、眾籌智慧，緊緊圍繞培育科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)、加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化企業(yè)孵化實(shí)效、重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)、提升科技創(chuàng)新軟環(huán)境等方面建言獻(xiàn)策，取得很好的實(shí)效。

力行：欣欣向榮的創(chuàng)新孵化園

不僅建言，更要力行。經(jīng)調(diào)研，社會(huì)上很多企業(yè)孵化器實(shí)行的“物業(yè)管理式”模式，解決科技型小微企業(yè)急需的科技成果交易、人才引進(jìn)、科技服務(wù)和融資難等問(wèn)題效果甚微。于是，在綿陽(yáng)市政府的支持下，由九三學(xué)社主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的九綿科技合作創(chuàng)新試驗(yàn)基地在2015年6月成立，組建各界專家團(tuán)隊(duì)對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行“保姆式”跟蹤服務(wù)，九三學(xué)社四川省委會(huì)還解決?？?0萬(wàn)元予以支持。短短三年時(shí)間，招引孵化科技型小微企業(yè)達(dá)116家，得到社會(huì)各界肯定。

基地外發(fā)展也是孵化園的創(chuàng)新舉措。麥迪克電子公司已經(jīng)成立多年，主要從事B超研發(fā)生產(chǎn)，但產(chǎn)品品質(zhì)一直無(wú)法提高?；叵敕皆O(shè)法幫助約請(qǐng)專家支持技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)推廣，2015年11月26日，國(guó)內(nèi)第二款完全自主研發(fā)的“麥迪克”4D立體彩超診斷產(chǎn)品亮相，首批105臺(tái)產(chǎn)品出口韓國(guó)。今年年初，快速發(fā)展的公司已搬遷進(jìn)了寬敞的新廠區(qū)；幫助綿陽(yáng)明川科技公司建成科技成果轉(zhuǎn)化互聯(lián)網(wǎng)交易市場(chǎng)，被市工研院作為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)布，現(xiàn)已發(fā)展到廣元、遂寧、德陽(yáng)等地。九三學(xué)社中央定點(diǎn)幫扶的德培源中藥科技公司也已經(jīng)建成全國(guó)最大柴胡基地，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2017年產(chǎn)值已達(dá)8500萬(wàn)元。

九三學(xué)社綿陽(yáng)市委會(huì)主委尚麗平表示，作為九綿科技合作的直接實(shí)施者，我們將主動(dòng)爭(zhēng)取和延伸九三學(xué)社智力優(yōu)勢(shì)和科技資源，緊抓軍民融合工作，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施繼續(xù)作出新的貢獻(xiàn)。