9月4日，中非合作論壇北京峰會(huì)閉幕。會(huì)議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2019－2021年）》兩份成果文件，為未來中非關(guān)系發(fā)展規(guī)劃了路徑，指明了方向。

中非命運(yùn)共同體更緊密

2015年，習(xí)近平主席指出，中非是休戚與共的命運(yùn)共同體，中非友好合作有助于增進(jìn)24億人民的福祉。今年，“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”成為論壇北京峰會(huì)的主題，會(huì)議通過的《北京宣言》體現(xiàn)了中非團(tuán)結(jié)友好、共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)的共識(shí)和決心。

中非傳統(tǒng)友誼深厚，2000年中非合作論壇成立以來中非友好合作關(guān)系迸發(fā)出新的活力，展現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，“命運(yùn)共同體”使中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”與非洲人民團(tuán)結(jié)振興的“非洲夢(mèng)”相融相通，也賦予中非合作論壇更深的意義、更廣的范圍、更豐富的內(nèi)涵。在論壇北京峰會(huì)上，中非一致決定攜手打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運(yùn)共同體，筑牢中非關(guān)系政治基礎(chǔ)，拉緊中非人民感情紐帶，充實(shí)中非合作時(shí)代內(nèi)涵。

中非合作更高效

《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2019－2021年）》對(duì)未來3年和今后一段時(shí)間中非各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了規(guī)劃，展現(xiàn)了中非攜手實(shí)施“八大行動(dòng)”、推動(dòng)中非合作提質(zhì)增效的堅(jiān)定意愿，描繪了中非合作共贏、共同發(fā)展的新藍(lán)圖。論壇北京峰會(huì)，從非洲形勢(shì)的變化、發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和非方的需求出發(fā)，重點(diǎn)把中非共建“一帶一路”、非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程同非洲各國的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，精準(zhǔn)制定中非合作新舉措，致力于助力非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域一體化，提升中非合作的質(zhì)量和效率。

非方高度評(píng)價(jià)習(xí)近平主席在北京峰會(huì)開幕式講話中宣布的“八大行動(dòng)”等對(duì)非務(wù)實(shí)合作新主張、新舉措，認(rèn)為有關(guān)舉措和倡議完全契合非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，將在更高水平上實(shí)現(xiàn)非中合作共贏、共同發(fā)展。非方支持并贊賞“一帶一路”倡議，堅(jiān)信非中共建“一帶一路”將加快推動(dòng)非洲區(qū)域一體化，并將為實(shí)現(xiàn)非盟《2063年議程》及聯(lián)合國2030年議程提供重要助力。

中非關(guān)系前景更廣闊

北京峰會(huì)成果將助力中非關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，再上新臺(tái)階。一是“八大行動(dòng)”更加強(qiáng)調(diào)可持續(xù)和互利共贏。以往中非合作以援助、貿(mào)易為主，未來中國對(duì)非合作將轉(zhuǎn)型升級(jí)，由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)化發(fā)展，由貿(mào)易、工程承包轉(zhuǎn)向投資、建設(shè)、運(yùn)營，從“授人以魚”到“授人以漁”，幫助非洲能力建設(shè)和自主發(fā)展。

二是“一帶一路”推動(dòng)中非關(guān)系更快發(fā)展。習(xí)近平明確指出，非洲是共建“一帶一路”的歷史和自然延伸，是重要參與方。中國支持非洲國家參與共建“一帶一路”，愿在平等互利基礎(chǔ)上，堅(jiān)持共商共建共享原則，加強(qiáng)同非洲全方位對(duì)接?！耙粠б宦贰北患{入論壇框架下后，將為中非合作提供新的動(dòng)力和更大空間。

三是多項(xiàng)措施著眼中非關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平主席提出的“八大行動(dòng)”倡議，進(jìn)一步豐富和細(xì)化了中非合作的內(nèi)涵，既符合中非共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，又勾畫了未來藍(lán)圖，旨在讓合作成果更多惠及中非人民。特別是其中許多措施都著眼青年，幫助青年成才、就業(yè)和發(fā)展，讓中非友好在青年手中不斷相傳。

推動(dòng)國際關(guān)系更公正發(fā)展

當(dāng)今世界正經(jīng)歷大變局，中非均面臨前所未有的挑戰(zhàn)，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭。峰會(huì)上，中非領(lǐng)導(dǎo)人圍繞國際形勢(shì)、和平安全、全球治理等重大國際和地區(qū)問題交換看法。中非決心加強(qiáng)在國際事務(wù)中的溝通和協(xié)作，堅(jiān)定維護(hù)開放性世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，共同維護(hù)彼此核心利益和發(fā)展中國家整體利益。

中非合作不僅有利于中非雙方共同發(fā)展，也帶動(dòng)國際社會(huì)更加重視非洲，加大對(duì)非洲的投入與合作。中非攜手打造更加緊密的命運(yùn)共同體，將有利于構(gòu)建公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，有利于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為新時(shí)代南南合作提供新內(nèi)涵。

“紅日初升，其道大光?！蔽覀冇欣碛上嘈?，成立18周年、走向“成年”的中非合作論壇將推動(dòng)中非合作向更高水平發(fā)展，開創(chuàng)中非關(guān)系的新時(shí)代。

（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員）