任何形式的煙草營(yíng)銷(xiāo)，都是在營(yíng)銷(xiāo)死亡。對(duì)這樣的產(chǎn)品做任何形式的宣傳和推廣，包括在煙草零售點(diǎn)，都理應(yīng)被嚴(yán)格禁止，尤其是針對(duì)未成年人。

2015年9月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十二條，對(duì)煙草廣告有著非常明確的要求：禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告；禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。根據(jù)法律，煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商不得發(fā)布含有煙草企業(yè)名稱(chēng)、標(biāo)志的廣告。當(dāng)然，煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告也在禁止之列。

然而，令人憂心的是，在《廣告法》實(shí)施3年后的今天，煙草廣告仍廣泛暴露于未成年人群體中。日前，一直致力于控?zé)熓聵I(yè)的新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布的調(diào)查顯示，近九成中小學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)有煙草銷(xiāo)售點(diǎn)，其中有近四分之一的煙草銷(xiāo)售點(diǎn)存在煙草廣告和促銷(xiāo)，這對(duì)青少年的誘導(dǎo)作用不容低估。

這份基于對(duì)上海、昆明、武漢、杭州等7座城市1281家煙草銷(xiāo)售店的調(diào)查還顯示，超半數(shù)的煙店沒(méi)有有效執(zhí)行有關(guān)在店內(nèi)張貼“禁止向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)志。有部分煙店甚至存在單支銷(xiāo)售香煙的現(xiàn)象，這種營(yíng)銷(xiāo)模式對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的青少年來(lái)講明顯具有誘惑力。這種情況，無(wú)疑違反了《廣告法》的相關(guān)法條，也是控?zé)煷髣?shì)中的逆流。

由此可見(jiàn)，未成年人已經(jīng)成為煙草企業(yè)推銷(xiāo)香煙的潛在人群。同樣還是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心曾于2014年做過(guò)的《中國(guó)青少年煙草調(diào)查》顯示，我國(guó)有940萬(wàn)初中生嘗試使用過(guò)煙草制品。我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)，更是煙草第一大受害國(guó)，煙草消費(fèi)已給我國(guó)公民健康造成了危害，成為我國(guó)公共衛(wèi)生面臨的重大挑戰(zhàn)。我國(guó)每年大概有100萬(wàn)人因煙草而死亡。如果我們不在今天扼殺住花樣不斷翻新的煙草廣告和促銷(xiāo)行為，未來(lái)還會(huì)有更多的孩子會(huì)成為這冰冷的數(shù)字中的一員。

一部好的法律出臺(tái)至關(guān)重要，但如果真要產(chǎn)生應(yīng)有的法律效力和較好的社會(huì)效果，執(zhí)法和監(jiān)管則非常關(guān)鍵。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大力度，禁止所有形式的煙草廣告，加大對(duì)煙草銷(xiāo)售點(diǎn)的監(jiān)管和違規(guī)處罰的力度，加強(qiáng)宣傳和教育，提高煙草零售從業(yè)人員的守法意識(shí)。同時(shí)，禁止在中小學(xué)周邊設(shè)置煙草銷(xiāo)售點(diǎn)，對(duì)于已有許可證的，可予以撤銷(xiāo)。

民康國(guó)富，民健國(guó)強(qiáng)。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出，要積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。這個(gè)目標(biāo)相對(duì)于目前這一人群27.7%的吸煙率來(lái)說(shuō)，可謂任重道遠(yuǎn)。如若要徹底改變我國(guó)吸煙人數(shù)超過(guò)3億的現(xiàn)狀，必須從保護(hù)未成年人的健康權(quán)益、提高其健康素養(yǎng)做起，從讓孩子徹底遠(yuǎn)離煙草的侵害開(kāi)始。