人民網(wǎng)北京8月29日電（記者陳燦）8月28日，十三屆全國人大常委會第五次會議對電子商務(wù)法草案四審稿進行分組審議。陳竺副委員長表示，電子商務(wù)法草案四審稿根據(jù)各方面的意見作了進一步的修改完善。四審稿堅持促進發(fā)展與規(guī)范經(jīng)營并重，對電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者在產(chǎn)品質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益和個人信息保護等方面的義務(wù)與責(zé)任予以明確，嚴(yán)懲各種損害消費者權(quán)益的違法行為，也進一步明確了政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，是對電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展的重大促進，在當(dāng)前形勢下出臺此法具有特殊重要的意義。

分組審議期間，多位委員提及近日社會熱議的滴滴案，回應(yīng)了社會大眾關(guān)切的現(xiàn)實問題。

杜玉波委員表示，隨著近期發(fā)生的網(wǎng)約車女性乘客被殺害侵犯的案件，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的追責(zé)問題已成為重大的社會熱點，必須對這個問題的解決有充分考慮。

杜玉波指出，電子商務(wù)法草案第37條第1款規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者對侵害消費者合法權(quán)益的行為承擔(dān)連帶責(zé)任?！斑@樣的規(guī)定表面上看對消費者保護有利，但由于消費者處于信息弱勢地位，訴訟中要舉證證明平臺經(jīng)營者‘知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求’比較困難，這將導(dǎo)致平臺經(jīng)營者的連帶責(zé)任難以成立，實際上也將對消費者的保護不利?！?/p>

杜玉波建議，可否考慮采用舉證責(zé)任倒置的方式來規(guī)定平臺經(jīng)營者的連帶責(zé)任構(gòu)成，即“如果平臺經(jīng)營者不能證明其銷售的商品或者提供的服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者當(dāng)平臺內(nèi)經(jīng)營者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”這樣可以解決消費者舉證不能的問題，有利于保護消費者。

彭勃委員建議電子商務(wù)法盡快出臺，可施行之后可以再繼續(xù)補充完善。對于滴滴順風(fēng)車殺人案，彭勃建議在電子商務(wù)法草案當(dāng)中加入關(guān)于電子商務(wù)者隱私的規(guī)范。彭勃還建議在法律中增加一條，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者通過一定渠道了解或掌握該平臺經(jīng)營者出現(xiàn)或可能出現(xiàn)損害消費者人身財產(chǎn)安全等不良經(jīng)營行為時，應(yīng)及時主動向相關(guān)政府職能部門報告，并及時配合相關(guān)調(diào)查取證工作，當(dāng)消費者及其親友向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者請求幫助時，在不違背相關(guān)法律制度的前提下，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

鄭功成委員也對滴滴案進行了討論。他建議電子商務(wù)法草案第37條加上一款：電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立健全消費者的投訴及反饋機制，切實維護消費者權(quán)益?！耙驗闅⑷怂緳C頭天就被人投訴了，沒有處理，第二天受害人的朋友又投訴了，警察也查詢兇手的相關(guān)信息，但均沒有反饋或被機械式、流程式語言回復(fù)，這說明電子商務(wù)平臺的投訴及反饋機制是不健全的?！编嵐Τ蓮娬{(diào)，電子商務(wù)平臺不能為了節(jié)省勞工成本而放松這一機制，而是基于電子商務(wù)經(jīng)營的特殊性，應(yīng)當(dāng)更加重視投訴處理機制?！斑@也是對當(dāng)前老百姓高度關(guān)注的現(xiàn)實問題的一個回應(yīng)?！?/p>