科學推動土地荒漠化治理 ——省政協(xié)委員視察團赴榆林調研記

“土地荒漠化是全球面臨的重大生態(tài)環(huán)境問題,必須引起重視?！薄坝芰?1個縣市區(qū)存在荒漠化情況,這關乎百萬群眾的生命財產安全,土地荒漠化防治刻不容緩!”8月21日,省政協(xié)委員視察團就“我省防治土地荒漠化工作推進情況”在榆林雷龍灣樟子松造林示范區(qū)等地實地調研,并召開座談會,委員們圍繞做好防治土地沙漠化工作積極建言獻策。 

資料圖 榆林市榆陽區(qū)榆溪河公園 新華社記者 陶明 攝

從荒山禿嶺到綠滿山川 

榆林是全國土地荒漠化和沙化危害嚴重地區(qū)之一。據陜西省第五次荒漠化監(jiān)測結果顯示:榆林市荒漠化土地總面積4198萬畝,占全市總面積的64.2%,除吳堡縣之外的11個縣市區(qū)均有分布。 

“榆林的生態(tài)建設歷史既是一部治沙造林的艱苦奮斗史,又是一部興林富民的脫貧致富史?！庇芰质懈笔虚L馬秀嵐介紹,新中國成立初期,全市僅存留60萬畝天然林,林木覆蓋率只有0.9%,年入黃泥沙量高達5.3億噸。 

為了讓群眾少受風沙之苦,60多年來,榆林市始終以“南治土、北治沙”為目標,經歷了試驗摸索、集體大規(guī)模治理、改革開放轉型和生態(tài)建設全面發(fā)展四個階段,治沙造林取得了顯著成效,生態(tài)環(huán)境得到根本改善,實現了從沙進人退到人進沙退、從荒山禿嶺到綠滿山川的歷史性飛躍。 

截至目前,全市林木覆蓋率由建國初的0.9%提高到現在的33%,沙化土地治理率達93.24%,荒漠化土地面積比1999年減少472萬畝,年減少入黃泥沙2.4億噸。沙區(qū)860萬畝流沙全部得到固定和半固定,實現了區(qū)域性荒漠化逆轉。 

生態(tài)保護任重而道遠 

今年6月14日,“第24個世界防治荒漠化與干旱日紀念大會”在榆林舉行,國家林業(yè)和草原局局長張建龍指出:“榆林防沙治沙取得了巨大成就。中國的治沙就是從榆林走出來的,目前仍然對全國防沙治沙工作具有重要的引領作用?！?nbsp;

“雖然榆林的荒漠化防治工作取得了一定成績,但仍存在諸多困難和問題?！瘪R秀嵐說,就目前情況來看,榆林生態(tài)保護形勢依然嚴峻,存在生態(tài)系統(tǒng)功能不強、林分質量不高、大面積防護林老化退化、資源開發(fā)與保護矛盾突出、生態(tài)補償機制缺失、林業(yè)科技人才匱乏、隊伍結構不合理等問題。 

馬秀嵐表示,下一步,榆林將實施山水林田湖草系統(tǒng)化治理,抓好退耕還林、三北防護林體系建設、京津風沙源治理等重點生態(tài)工程,完成“十三五”期間410萬畝營造林任務。到2020年,全市林業(yè)保存面積達到2400萬畝,林木覆蓋率提高到36%以上,林木蓄積量增加到730萬立方米,經濟林基地規(guī)模達到450萬畝。 

此外,榆林還將全力推進國家森林城市創(chuàng)建,開展鄉(xiāng)村綠色美化,全面深化林業(yè)改革,積極推進林權流轉,開展林權抵押,激活林業(yè)資源。嚴格落實生態(tài)公益林和退耕還林補助等林業(yè)惠農政策,吸引群眾積極參與林業(yè)建設,將林業(yè)資源變成資產,實現生態(tài)美、百姓富。 

探索更多可復制推廣的成果 

“土地出現荒漠化,其實就是水流失的問題,管好水是預防土地荒漠化的重要因素?！笔≌f(xié)委員、榆林市農業(yè)科學研究院院長常勇認為,防治土地沙漠化,應該優(yōu)化沙區(qū)植被結構,選育一些節(jié)水樹種,提升治沙的效率和質量;加大水資源管理和利用力度,在全社會普及節(jié)水概念,提高決策的科學性。 

省政協(xié)委員、西北農林科技大學農學院教授張保軍建議,要引進適宜榆林生態(tài)區(qū)的種子源,建立榆林區(qū)域防治土地荒漠化種子資源庫,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,構建新型治沙運作機制,加大宣傳力度,在全社會營造治沙理念。 

省政協(xié)常委、副秘書長馬鵬程認為,要牢固樹立生態(tài)初心,嚴格落實各項現有防沙治沙制度,不斷加強體制和機制創(chuàng)新。 

省政協(xié)副主席李曉東指出,要堅定踐行習近平總書記“兩山理論”,廣泛引領社會各界參與土地荒漠化防治;要堅持尊重自然規(guī)律,治沙并不是要消滅沙漠,而是要科學推動土地荒漠化治理;要堅持持續(xù)改革創(chuàng)新,努力探索更多可復制可推廣的成果和模式,提升土地荒漠化治理成效,實現防沙治沙與精準脫貧互利共贏。