新華社鄭州８月２３日電題：河南掃黑除惡大案開庭，８名公職人員如何為黑惡勢力“撐傘”？

新華社“新華視點”記者秦亞洲、李麗靜

２２日，河南省三地法院分別開庭審理了洛寧縣狄治民涉黑團伙案涉及的８名公職人員。

截至目前，這一河南掃黑除惡大案共問責５４名公職人員，包括市管干部１０人、科級干部３６人、一般工作人員８人。此次審理的這８名公職人員涉嫌受賄、包庇縱容黑社會性質(zhì)組織等犯罪。

此前，紀檢監(jiān)察部門介入狄案，深挖黑惡勢力背后“保護傘”。隨著法庭審理，涉案公職人員與黑惡勢力沆瀣一氣的違法行為逐漸浮出水面。

吃請、受賄、合伙做生意，“保護傘”與黑惡勢力結成利益共同體

１９９７年，狄治民在洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村成立“十八兄弟會”，被推舉為老大，并通過給予成員經(jīng)濟好處等方式維系組織。

１９９９年以來，“十八兄弟會”中部分人員和狄治民的親屬共同作案，在興華鎮(zhèn)及周邊地區(qū)搶劫、詐騙、敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、貪污……實施有組織的犯罪活動，形成以狄治民為首的黑社會性質(zhì)組織，涉案４５起，受害群眾６０余人。

檢察機關當庭列出證據(jù)：這個團伙于２００１年強行向在董寺村進行道路施工的許昌項目部供沙；搶劫許昌人王建峰２輛大貨車；搶劫衛(wèi)海波現(xiàn)金２萬元；２００８年至２０１２年，妨害作證；侵占國土局村道路補償款、商工委扶貧資金、沼氣池建設補貼、人畜飲水工程款；２０１５年至２０１６年，圍攻、威脅興華煙站和興華鎮(zhèn)政府工作人員……

令人關注的是，在監(jiān)察機關列舉的狄治民及其團伙橫行鄉(xiāng)里２０年、把持基層政權１２年的情況中，不斷閃現(xiàn)公職人員不作為、亂作為、失職瀆職的身影。

——２０１１年１１月至２０１６年５月，孫海報任興華鎮(zhèn)黨委書記。狄治民逢年過節(jié)就去他家送土特產(chǎn)，孫海報也借檢查工作之機經(jīng)常到狄治民家吃飯。二人關系逐漸密切，由正常的工作關系發(fā)展為生意伙伴。

２０１２年５月，縣政府組織的一次檢查發(fā)現(xiàn)，２０１１年董寺村上報的６戶倒房重建戶均不符合條件，也沒有重建房，屬于造假虛報。鎮(zhèn)紀委立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，狄治民貪污了倒房重建款４．８萬元。當鎮(zhèn)紀委書記杜冰向?qū)O海報匯報調(diào)查情況后，孫海報說“先放放”，致使這起貪污案不了了之，４．８萬元落入狄治民私囊。

——蘇占武１９９７年２月開始擔任興華鄉(xiāng)黨委副書記，與狄治民交往較多。２０１１年１月，蘇占武調(diào)任洛寧縣扶貧辦主任。縣扶貧辦黨組書記、副主任楊俊芳接受狄治民五弟狄治濤吃請，收受狄治民四弟狄治江好處。以蘇占武、楊俊芳為主的扶貧辦領導班子，在扶貧科技項目評審驗收撥款環(huán)節(jié)失職失責，狄治民和狄治江用一個完全虛構的項目－－大鯢養(yǎng)殖，順利上報并通過驗收，套取國家扶貧資金２９．４萬元。

——２００９年至２０１１年，狄治民利用職務便利，在組織全村人畜飲水工程項目施工時，偽造施工合同和財政扶貧資金驗收單，將上級撥付的７萬元工程款中的近４萬元據(jù)為己有。該工程建設一半即停工，沒有一戶群眾吃上水，群眾意見很大。而負責工程驗收的洛寧縣發(fā)改委副主任王彥武和縣發(fā)改委以工代賑辦主任賈林，卻簽字通過該工程驗收。一年后，該工程又通過縣發(fā)改委項目復驗。復驗報告寫著：“工程使用情況良好，專人管護，一年來正常供水，群眾滿意?！?/p>

檢察機關起訴稱，狄治民及其涉黑團伙拉攏腐蝕干部，利用各種手段獲取非法利益，非法所得達１４０萬元。相關公職人員對狄治民的行為不糾正、不制止、不報告，客觀上為狄治民團伙發(fā)展壯大提供了經(jīng)濟基礎。

從入黨到縣人大代表，“保護傘”為黑惡勢力編織政治“外衣”

董寺村原黨支部書記雷玉奇告訴記者，狄治民本不是黨員。２００３年的一天，狄治民在村里說自己是黨員時，雷玉奇以為他吹牛，未放在心上。一個多月后，雷玉奇去鄉(xiāng)里辦事，時任鄉(xiāng)黨委副書記劉紅軍告訴他，狄治民入黨了，后經(jīng)洛陽市監(jiān)察委調(diào)查，劉紅軍與原鄉(xiāng)黨委書記張紅武合謀，違反組織原則，操縱了狄治民入黨一事。

２０００年８月，原興華鄉(xiāng)黨委副書記蘇占武因?qū)Χ麓鍩熑~收購工作進展緩慢不滿，向當時的鄉(xiāng)長馬孝武建議調(diào)整該村班子。得到同意后，蘇占武到董寺村宣布該村兩委班子停職，狄治民進入新一屆班子擔任村委副主任。

偃師市檢察院檢察長楊建剛說，蘇占武在明知狄治民團伙有明顯違法亂紀事項的情況下，仍違規(guī)提名其為村委副主任，讓狄治民混入基層組織，利用“十八兄弟會”和家族勢力長期把持基層政權。

２０１１年１２月，洛寧縣推薦縣第十三屆人大代表候選人，孫海報不認真核實狄治民的候選資格，還給一些人員打招呼，要求力保狄治民，狄治民順利當選。

通風報信壓案不查，錢權交易使公職人員放棄職責

狄治民及其團伙為非作歹２０年，其間不乏反映情況的干部、群眾。但在“保護傘”的壓制打擊下，被害人合法權益得不到保護，正義得不到伸張，狄治民及其團伙越來越囂張。

２００５年，網(wǎng)上出現(xiàn)告狄治民的帖子。狄治民懷疑是對門鄰居雷海生所寫，就帶家人到雷海生家對其大打出手，直至其昏倒在地方才停手。次日，雷海生到鎮(zhèn)派出所報案，民警在派出所所長蔣小軍授意下答復“只有你家人看見不算”，拒絕立案。雷海生哭著說，后來縣醫(yī)院診斷其為腦震蕩，住進重癥監(jiān)護室，此后多年生活在屈辱中?！暗抑蚊翊蛄四敲炊嗳耍瑳]有人告贏過?！彼f。

楊保武曾任興華鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，后到洛寧縣信訪局任職。董寺村群眾到縣信訪局上訪，楊保武向狄治民通風報信并從中協(xié)調(diào)。上訪群眾程七龍等人說，“我們前腳離開，狄治民就知道誰去上訪了，直接把電話打到我手機上，說有事回村里說。”這些做法給上訪群眾帶來極大的心理壓力，漸漸沒人敢告狀了。事后，楊保武收受狄治民現(xiàn)金２０００元。

２０１６年１月２１日，洛寧縣紀委將“洛寧縣董寺村村民反映村支部書記狄治民侵吞扶貧款、違規(guī)發(fā)展黨員、作風粗暴等問題線索”的舉報件轉(zhuǎn)到興華鎮(zhèn)，要求鎮(zhèn)紀委調(diào)查處理。鎮(zhèn)黨委副書記曲占原就此事請示孫海報時，孫海報讓把舉報件先放在曲占原處，未按上級要求對查處狄治民一事做出安排。

據(jù)悉，案件將在近期宣判。