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穩(wěn)就業(yè) 多措并舉挖掘潛力
中共中央政治局會議提出,把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。今年上半年,經(jīng)濟平穩(wěn)運行、新動能快速發(fā)展為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供了堅實基礎(chǔ),我國就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。當(dāng)前,各地各部門采取了哪些相關(guān)政策措施?如何挖掘潛力、持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期?記者在山東、山西進行了調(diào)查。
18個鎮(zhèn)街培訓(xùn)一周,2000人愿加入家政行業(yè)
盛夏,山東省濟南市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心里熱情似火。29歲的潘月振和團隊成員在會議上你一言我一語,討論創(chuàng)意設(shè)計。
“就大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),我們推出了很多幫扶政策。一方面針對性幫扶小微企業(yè)發(fā)展,另一方面以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),解決更多人的就業(yè)問題?!睗鲜芯蜆I(yè)辦負(fù)責(zé)人介紹,針對山東高校畢業(yè)生有一個政策:5年內(nèi)可以免費入駐市里的創(chuàng)業(yè)孵化基地,并在入駐期間享受多項政府提供的創(chuàng)業(yè)幫扶。
潘月振便是這一政策的受益者?!肮救腭v創(chuàng)業(yè)孵化基地后,還可以免房租,大大降低了創(chuàng)業(yè)小微的運行成本?!迸嗽抡裾f。
“企業(yè)報稅比較專業(yè),我們沒有專業(yè)會計。有了代理記賬,省了我們很大一塊心思。以公司目前體量,每年還省了兩三千元?!迸嗽抡窀嬖V記者,創(chuàng)業(yè)孵化基地所在的高新區(qū),通過政府購買服務(wù)的方式,免費為小微企業(yè)提供代理記賬服務(wù)。從一個人單打獨斗,到一支18個人的團隊,如今潘月振的公司已經(jīng)與多家大型手機廠商達(dá)成合作,并實現(xiàn)了盈利。
與潘月振同歲的穆峰放棄了經(jīng)營5年的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司,成立了我愛我妻家政服務(wù)公司,主營育嬰、養(yǎng)老、保潔等。
“公司現(xiàn)在每年可為500余名農(nóng)村貧困人員、下崗職工,尤其是在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的富余勞動力及時解決就業(yè),并聯(lián)合人社部門定期組織培訓(xùn)課程?!蹦路逭f,去年在章丘18個鎮(zhèn)街各培訓(xùn)了一周,有2000人愿意投身家政行業(yè)。
于學(xué)娜就是其中一員。五六年前,她從一家服裝廠下崗,擺過地攤、賣過冷飲,一天只賺幾十塊錢。她參加免費家政培訓(xùn)課程后成了一名月嫂,每月收入在萬元左右。
濟南市就業(yè)辦負(fù)責(zé)人介紹,為在實施新舊動能轉(zhuǎn)換過程中更好地擴大就業(yè),山東省印發(fā)意見,提出推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造富有活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
去產(chǎn)能后,轉(zhuǎn)崗不離家,月收入漲了千元
2016年初冬,同煤集團所屬同家梁礦,39歲的機掘三隊隊長張喜軍升井時煤灰滿面,身旁是從井下回撤出的最后一批設(shè)備。10月,78年礦齡的同家梁礦5個井筒全部完成封閉,靜候上級驗收。當(dāng)年,山西省退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸。
去產(chǎn)能,人員安置是重中之重。山西有序開展化解產(chǎn)能企業(yè)職工實名制錄入,明確內(nèi)部安置、外部分流、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、靈活就業(yè)、公益性崗位托底安置等多種分流安置方式。2016年山西安置去產(chǎn)能職工3.16萬人,安置率百分之百。2017年安置任務(wù)2.2萬人,已安置1.97萬人。
現(xiàn)在再到同家梁,精氣神大不一樣。2017年礦井關(guān)閉后成立的同家梁礦業(yè)公司,由資源依賴型向勞務(wù)輸出型和技術(shù)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型,組建了專業(yè)化隊組32支。同家梁通過勞務(wù)輸出、分流轉(zhuǎn)崗、勞務(wù)派遣等方式安置了3280名職工,主要為集團下屬的同忻礦、塔山礦等8個兄弟單位提供采、掘、運、搬家準(zhǔn)備等服務(wù)。
“轉(zhuǎn)型后,企業(yè)效率大幅提高,員工收入也漲了不少。”同家梁礦業(yè)公司黨委書記連文華舉例說,采煤隊原來全礦年產(chǎn)14萬噸,現(xiàn)在1個綜采隊年產(chǎn)400萬噸以上,效率提高近30倍。
轉(zhuǎn)崗到同忻礦的,就有機掘三隊。張喜軍說,“井口就在家門口,轉(zhuǎn)崗不離家,收入還漲了,我現(xiàn)在一個月能多掙1000多元?!?/p>
運銷站職工郭興艷與80多名同事轉(zhuǎn)崗到了塔山電廠,“過去很擔(dān)心飯碗保不住,如今走出來方覺天地寬?,F(xiàn)在一個月能掙3700元?!?/p>
“我們大力發(fā)展小微項目、蝦米經(jīng)濟,爭取少一個科室,多一個車間。研制了環(huán)保型水基清洗劑,以更環(huán)保經(jīng)濟的產(chǎn)品取代原先的煤油、柴油清洗機器設(shè)備?!蓖伊旱V業(yè)公司董事長李忠義說,目前已利用廢棄的絞車房,組裝了小型的產(chǎn)品生產(chǎn)流水線,滿足各個兄弟礦井的需求。還與大同大學(xué)共建實踐教學(xué)基地和礦區(qū)文化教育基地,產(chǎn)學(xué)研一體化合作,2017年553名在校大學(xué)生來礦實習(xí)。
多項政策推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,統(tǒng)籌重點群體就業(yè)
“山西持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工分流安置?!鄙轿魇∪松鐝d副巡視員、就業(yè)促進處處長范裕民介紹,今年5月,山西已確定35戶煤炭企業(yè)、9戶煤電企業(yè)、3戶鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能,涉及職工1萬余人。目前已實名制錄入職工信息10058人,安置1007人。
“我們針對不同群體組織了各種類型的職業(yè)技能培訓(xùn),讓更多勞動者走上技能就業(yè)、技能增收、技能成才之路。”范裕民介紹,山西省將全民技能提升工程納入“六件民生實事”,從就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金中安排近10億元支持開展百萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)。全民技能提升工程3月底啟動,截至6月底已組織培訓(xùn)41.2萬人。截至6月底,山西省培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力2.7萬人,幫助農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人。對離校兩年以上和貧困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“特惠”職業(yè)培訓(xùn)。
今年以來,通過統(tǒng)籌重點群體就業(yè),強化公共就業(yè)服務(wù),山西省就業(yè)形勢總體平穩(wěn)向好。前6月,山西省城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.26萬人,完成全年任務(wù)的62.8%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力22.32萬人,完成全年任務(wù)的67.64%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,同比下降了0.04個百分點;市場招聘持續(xù)向好,求人倍率0.97,為山西省歷年最高點,供求矛盾有所緩和。
“發(fā)展農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、建筑業(yè)小微企業(yè)、‘扶貧車間’等生產(chǎn)經(jīng)營主體,依法辦理工商登記注冊的可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策,對吸納貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)1年以上的,可給予一定獎補?!鄙綎|省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為大力推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,山東省推出一系列扶持政策。拓寬融資渠道,有條件的市可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件。鼓勵金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)依托信用信息,科學(xué)評估創(chuàng)業(yè)者的還款能力,完善風(fēng)險防控措施,加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資支持。擴大創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼人員范圍,加大一次性創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放力度,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。
截至6月底,山東今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)74.51萬人,完成年度計劃的67.73%,同比增長7.92%,實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.39%,比去年底下降0.06個百分點。
《 人民日報 》( 2018年08月14日 02 版)
編輯:劉小源
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