云南省保山市政協(xié)為中心城市建設(shè)管理把脈會診

期待城區(qū)“整形”蛻變  讓市民生活更美好

人民政協(xié)報(bào)記者 呂金平  實(shí)習(xí)記者 李茜茜  通訊員 楊家才

城市建設(shè)管理跟不上發(fā)展步伐是大多數(shù)城市發(fā)展所面臨的“通病”,作為云南省歷史文化名城的保山市也不例外。進(jìn)入新時代以來,保山在發(fā)展過程中逐漸暴露出發(fā)展后勁不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理體系不完善等問題,全力抓好中心城區(qū)建設(shè)是保山市委、市政府選擇的“治療之策”。7月27日,保山市政協(xié)召開保山中心城區(qū)建設(shè)管理專題協(xié)商會,為城市發(fā)展把脈會診。會上,政協(xié)委員、專家學(xué)者緊扣主題,從城市衛(wèi)生、交通管理、公共配套服務(wù)等方面,具體探討中心城區(qū)未來規(guī)劃管理的可行之策。

資料圖

今年6月至7月,根據(jù)保山市政協(xié)重點(diǎn)工作安排,市政協(xié)組織市級各民主黨派、工商聯(lián)等相關(guān)人員采取走訪座談、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等多種方式專題調(diào)研保山市中心城區(qū)建設(shè)管理情況,并形成了調(diào)查走訪征求意見梳理情況匯總,一針見血地提出了當(dāng)前中心城區(qū)建設(shè)管理中存在的沉疴頑疾,為扎實(shí)有效開展協(xié)商會奠定了基礎(chǔ)。

“中心城區(qū)建設(shè)關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也關(guān)系到全市人民生活質(zhì)量,我們要把握功能定位,打造綠水青山的生態(tài)空間、集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間,增強(qiáng)城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。”“針對中心城區(qū)人口多、基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善等現(xiàn)狀,應(yīng)不斷加大投入力度,落實(shí)各項(xiàng)惠民利民工程,逐步完善城市功能、提升城市承載能力?！眳f(xié)商會上,10位市政協(xié)委員、街道、市級各民主黨派代表從不同角度發(fā)表看法。

“城市管理,管理是永恒的主題?！笔姓f(xié)常委蔣國相認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,應(yīng)及時調(diào)整思路,創(chuàng)新管理體制機(jī)制,才能打好城市建設(shè)管理的“持久戰(zhàn)”“精準(zhǔn)戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。他從城區(qū)垃圾管理方面提出:重新選址規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,建設(shè)規(guī)模、設(shè)備配備要適當(dāng)超前;增加中轉(zhuǎn)站設(shè)備配置和人員力量,保證垃圾可以做到日產(chǎn)日清,逐步推進(jìn)城市垃圾分類回收、處理等。

“棚改搬遷安置小區(qū)無泊車位,嚴(yán)重影響居民的出行生活。紅花小區(qū)門口和紅綠燈路口車輛違章停放無人管;和平小區(qū)、杏花等農(nóng)貿(mào)市場常出現(xiàn)菜市場道路兩邊亂停車現(xiàn)象……”市政協(xié)常委蔣文超的發(fā)言,尖銳指出了中心城區(qū)存在配套設(shè)施不完善、交通混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出等問題。他建議,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),完善城區(qū)人居環(huán)境配套設(shè)施,制定文明出行、衛(wèi)生城市等長效機(jī)制,強(qiáng)化城市管理。

市政協(xié)委員萬從先補(bǔ)充道,管理要多考慮市民生活需求,充分體現(xiàn)人性化,每個十字路口設(shè)置指路牌,街邊規(guī)劃建設(shè)臨時歇腳休息區(qū),在交通信號燈高空附近設(shè)置行車道指向標(biāo)識,充分利用各種媒體網(wǎng)絡(luò)大力宣傳國家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,改變政府主動做、市民被動適應(yīng)的城市管理局面,營造更好管理氛圍。

“制定城市管理?xiàng)l例,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是提高城市管理系統(tǒng)性、整體性的現(xiàn)實(shí)需要?！笔姓f(xié)常委皇學(xué)秀認(rèn)為,近年來,保山城市管理工作穩(wěn)步推進(jìn),市容環(huán)境秩序有了較大改觀,但城市管理整體水平還有待提高。她建議,盡快依法依規(guī)制定《保山中心城市管理?xiàng)l例》,從立法層面對城市管理與城管執(zhí)法加以規(guī)范,從而解決城市管理職責(zé)邊界不清、執(zhí)法主體地位不明確、行政強(qiáng)制措施不足等問題。

“衷心感謝市政協(xié)對保山中心城市建設(shè)管理工作的關(guān)心關(guān)注和理解支持,大家提出寶貴的意見建議,我們將虛心接受,認(rèn)真整改?！甭犕晡瘑T和專家學(xué)者的發(fā)言后,保山市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)道。