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“獨生子女護理假”緣何難落地
隨著第一代獨生子女的父母逐步進入老年人行列,獨生子女如何照顧父母的問題日益凸顯,并受到全社會的廣泛關注。
所謂獨生子女家庭老年人護理假,是指獨生子女父母患病住院期間,用人單位應給予的假。記者梳理發(fā)現(xiàn),對于護理假的具體規(guī)定,各地有所不同。例如,黑龍江規(guī)定,獨生子女的護理假每年累計20日,非獨生子女每年累計10日;廣西則規(guī)定,獨生子女父母年滿60周歲的,其子女有每年累計不超過15天的帶薪護理假。各地出臺的政策中,大都強調獨生子女在享受護理假期間,不得扣減職工工資、津貼與獎金等福利。
數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國60歲及以上老年人口2.41億人,占總人口的17.3%。同時,隨著獨生子女一代結婚生子,“四二一”式已成為常見的家庭結構之一,這意味著一對獨生子女夫婦在婚后要面臨贍養(yǎng)4位老人甚至更多家庭成員的情況。與此同時,老年人的需求也呈現(xiàn)多元化、個性化趨勢,涵蓋從生活照料、精神慰藉到醫(yī)療保障、文化娛樂等多個方面。業(yè)內人士指出,在現(xiàn)行養(yǎng)老服務體系中,獨生子女父母的養(yǎng)老更應該在政策上給予支持。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),對于獨生子女可享受“護理假”這一政策,不少受訪者認為這樣的假期“很有必要”。但由于勞資雙方仍存在不對等情況,職工面對企業(yè)難有話語權,他們擔心這類假期會跟探親假一樣淪為“紙上假期”。如果所在單位不實行護理假制度,也只能選擇忍氣吞聲。
來自廣東一家民營企業(yè)的員工劉晶就認為,現(xiàn)在帶薪年休假尚且沒有保證,更不敢奢求能夠休上獨生子女護理假了,至少她周圍的同事很少有人以獨生子女護理假名義請假。“就算是要求企業(yè)強制執(zhí)行,請假是否需要提供獨生子女證明等細節(jié)問題也說不清楚。能不能休上假,還是要看老板的臉色?!?/p>
針對這些問題,有些地方在制度層面作了預先防范,規(guī)定有關機構或組織不支付獨生子女護理假期間享有工資福利待遇的,由人社或有關部門責令限期給付,情形嚴重的納入拖欠工資“黑名單”,將受到重點監(jiān)管,在招投標、市場準入、融資授信等方面都會受到約束。但也有企業(yè)負責人坦言,從經營的角度來說,用人單位自身也有苦衷,給員工護理假,意味著企業(yè)人工成本增加。如果人人都休護理假,勢必對經營造成不小壓力。
專家指出,要讓獨生子女護理假更為可行,需要建立合理的社會成本分擔機制,通過立法來保障獨生子女護理假的相關權益。同時,要頒布相應細則和具體監(jiān)督機制,以支撐這項政策的具體落實。國家應出臺統(tǒng)一的政策和標準,讓各界共同為獨生子女護理假兜底。
編輯:趙彥
關鍵詞:獨生子女護理假 難落地 原因